De omzetting Richtlijn Industriële Emissies 2.0 (met SALV en SERV)

De Minaraad, SALV en SERV benadrukken in hun gezamenlijke advies het belang van een transparant en participatief proces bij de omzetting van Europese regelgeving naar Vlaams beleid. Het voorafgaande participatietraject wordt als positief ervaren, waarbij relevante stakeholders al in een vroege fase werden betrokken en een verlengde consultatieperiode werd voorzien. Deze aanpak verhoogt niet alleen het draagvlak, maar draagt ook bij aan een hogere kwaliteit van de uiteindelijke regelgeving.

In het RIE2.0-kader wordt nu, naast trillingen en geluid, ook geur expliciet opgenomen. Deze aanvulling is begrijpelijk, aangezien geur eveneens een invloed kan hebben op de gezondheid, de milieukwaliteit en de belevingswaarde. Sommigen pleiten ervoor de bredere definitie van ‘verontreiniging’ enkel toe te passen op RIE-bedrijven, terwijl anderen vinden dat ook lichthinder en biologische vectoren daaronder moeten vallen.

Bij bijstellingen van vergunningen voor GPBV-installaties worden zowel de relevante BREF’s als de installatie-specifieke prestaties en de onderbouwingen van de exploitant meegewogen. Adviezen van technische en beleidsinstanties en de inhoudelijke dossiers van de exploitant kunnen de vergunningverlenende overheid hierbij ondersteunen. Het beoordelen van de aangeleverde onderbouwingen vraagt volgens de raden om voldoende personele en inhoudelijke capaciteit binnen de Vlaamse administratie.

De decretale milieuaudit wordt opgeheven en vervangen door een milieubeheersysteem (MBS) dat meer op een internationaal systeem geschoeid is. Het blijft voor de Raden echter onduidelijk hoe groot de scope-uitbreiding precies is dan wel het een deregulering betreft ten opzichte van de huidige Vlaamse regelgeving. Zij wijzen op de voordelen van een MBS maar ook op mogelijke bijkomende lasten. Sommigen stellen voor om bepaalde nieuwe MBS-verplichtingen pas in te voeren zodra de Europese regelgeving definitief is, om onnodige inspanningen en kosten te vermijden, terwijl anderen dat uitstel voorbarig vinden en benadrukken dat tijdige voorbereiding belangrijk blijft voor de rechtszekerheid van ondernemingen.

De tijdelijke afwijkingen op emissie- en milieuprestatiegrenswaarden vereisen een zorgvuldige benadering. Het is belangrijk dat onderliggende analyses systematisch en transparant verlopen, en dat afwijkingen slechts tijdelijk, onderbouwd en met duidelijke monitoring- en rapportageverplichtingen worden toegekend, met oog voor het minimaliseren van administratieve lasten.

Daarnaast ondersteunen de Raden de verdere openbaarheid van milieugegevens en de digitalisering van rapportage in lijn met de herziene RIE en de Europese verordening inzake het Industrial Emissions Portal. Zij vragen daarbij rekening te houden met het once-only-principe en pleiten voor een duidelijk afwegingskader voor vertrouwelijke informatie, zodat zowel transparantie als bescherming van commerciële gegevens gewaarborgd blijft.

Verschillende elementen zoals het landbouwluik zullen in een later traject verder worden uitgewerkt. De Raden vragen daarbij blijvende betrokkenheid en een duidelijke fasering om een werkbare en rechtszekere invoering van de nieuwe verplichtingen te garanderen.

Coördinator

Co-auteur(s)

: Naam	Annick Lamote
: Functie	Attaché
: Organisatie	SERV
: E-mailadres	alamote@serv.be
: Telefoon	02 209 01 11

: Naam	Beatrijs De Wilde
: Functie	adjunct v.d. directeur (jurist omgevingsrecht)
: Organisatie	Minaraad
: E-mailadres	beatrijs.de.wilde@minaraad.be
: Telefoon	02 558 01 41