11 sep Elektronische nieuwsbrief 2006|8

Het Kyotoprotocol biedt de mogelijkheid om een deel van de te verminderen CO2-uitstoot te realiseren in het buitenland via de zogenaamde flexibiliteitsmechanismen (flexmex). Tijdens de Vlaamse Klimaatconferentie bestond consensus over het principe om voorrang te geven aan reductiemaatregelen in Vlaanderen indien die goedkoper zijn dan de buitenlandse flexmex-projecten. Zo kan de inzet van flexibiliteitsmechanismen tot het noodzakelijke beperkt worden. Het voorliggende ontwerpbesluit van de Vlaamse Regering verwijst naar dit principe maar het wordt onvoldoende concreet gemaakt. De Raad vraagt dit principe toe te passen bij alle aankopen van Kyoto-eenheden.

De Minaraad ondersteunt de hiërarchie die de regering aanbrengt tussen de type projecten voor de aankoop van rechten. De Raad betreurt wel dat er geen bijkomende beperkingen opgelegd worden bij de emissiehandel tussen de landen (AAU's). Dit zet de deur open voor de aankoop van 'hot air' uit o.a. Rusland. De regering voorziet ook de mogelijkheid om bijkomende kredieten te kopen wanneer de reserve voor de nieuwkomers in het Vlaamse allocatieplan uitgeput raakt. De Minaraad vraagt uitdrukkelijk deze mogelijkheid te schrappen, want het verzwakt de emissiereductiedoelstelling, ondergraaft de bijdrage van de emissiehandel om de Kyotodoelstelling te halen en is expliciet in strijd met de aanbevelingen van de Europese Commissie over de nieuwkomersreserve.

De Raad keurde het advies goed op 7 september 2006. De sociaaleconomische partners onthielden zich omdat ze het dossier binnen de SERV wensten te behandelen.

De distributienetbeheerders zijn verplicht om jaarlijks een energiebesparing te realiseren bij hun klanten. Zo schenken ze onder meer reductiebonnen voor spaarlampen. Na een evaluatie van de bestaande regeling past de Vlaamse Regering het besluit aan. De Minaraad heeft hierbij een aantal bedenkingen.

Gezien het stijgende verbruik betekent de besparingsdoelstelling van 2% voor de huishoudens de facto ongeveer een stabilisering. De Raad vraagt zich daarbij af hoe de Vlaamse Regering het energiegebruik bij de gezinnen zal verminderen met 7,5% in 2010 ten opzichte van 1999, zoals vastgelegd in het regeerakkoord. Door de opsplitsing tussen huishoudelijke en niet-huishoudelijke klanten geldt voor de overheid een lagere doelstelling dan voor de huishoudens. Dit is een verkeerd signaal voor een overheid die een voorbeeldrol te vervullen heeft. Uit de gegevens blijkt trouwens dat de besparingen bij de hoogspanningsklanten goedkoper zijn dan bij de laagspanningsklanten. Volgens de Raad is het dan ook niet logisch dat bij deze klanten een lagere doelstelling gerealiseerd moet worden. Het besluit bevat ten slotte onvoldoende stimuli voor de netbeheerders om maximaal energie te besparen. De Minaraad wil netbeheerders die beter doen dan de minimale resultaatsverplichtingen veeleer belonen i.p.v. hen impliciet te bestraffen.

De Raad keurde het advies goed op 7 september 2006. De sociaaleconomische partners onthielden zich omdat ze het dossier binnen de SERV wensten te behandelen.

Via het instrument van de openbaredienstverplichtingen voor de distributiebeheerders en leveranciers kan de Vlaamse Regering ook in een geliberaliseerde markt maatregelen nemen om een sociaal energiebeleid te voeren. In een ontwerpdecreet en -besluit past de regering de bestaande regeling met betrekking tot o.a. wanbetaling, budgetmeters en minimale elektriciteitslevering aan. De Minaraad schaart zich achter deze doelstelling, maar suggereert dat het stimuleren en ondersteunen van energiebesparing de geviseerde doelgroep ook al een pak vooruit zou helpen. Bovendien vraagt de Raad om de communicatie tussen de marktpartijen te verbeteren. Zo pleit hij onder meer voor reële contactmogelijkheden in de plaats van digitale helpdesks en voor een overkoepelende ombudsdienst voor de elektriciteits- en gasmarkt. Klanten mogen vooral niet het slachtoffer worden van problemen waar zij niets kunnen aan doen. Een degelijk kwaliteitssysteem kan volgens de Minaraad al veel problemen vermijden. Ten slotte heeft de Raad bedenkingen bij de sociale tarieven die steeds minder sociaal zijn.

De Raad keurde het briefadvies goed op 7 september 2006. De sociaaleconomische partners onthielden zich omdat ze het dossier binnen de SERV wensten te behandelen.

De Minaraad is opgetogen met het voorstel tot oprichting van het Pendelfonds. Het fonds stelt middelen ter beschikking voor de concrete realisatie van projecten en maatregelen om het woon-werkverkeer vlotter te laten verlopen. De Raad dringt wel aan om de overige verkeerstromen naar bijvoorbeeld ziekenhuizen en shoppingcentra niet uit het oog te verliezen en eventueel op termijn het Pendelfonds inhoudelijk te verbreden en financieel uit te breiden.

De centrale aanspreekpunten worden geïntegreerd in de provinciale mobiliteitspunten. De Raad vindt dit positief maar suggereert ook de mobiliteits- en milieuorganisaties te betrekken bij de werking van de centrale aanspreekpunten. Wanneer projectvoorstellen ingediend worden, verwacht de Minaraad ook een kwalitatieve bespreking en eventueel een kwantificering van de impact van de projecten op vermeden luchtemissies, lawaai en energiegebruik. Ook dit moet bij de beoordeling van aanvraagprojecten immers meegenomen worden. Daarbij aansluitend vraagt de Raad om de mogelijke indieners van projecten verder te verduidelijken, in het bijzonder naar onderwijsinstellingen en evenementenorganisatoren toe.

De Raad keurde het briefadvies goed op 7 september 2006. De sociaaleconomische partners onthielden zich omdat ze het dossier binnen de SERV wensten te behandelen.

Op 28 juli 2006 vroeg de Vlaamse minister van Economie, Ondernemen, Wetenschap, Innovatie en Buitenlandse Handel de Minaraad om advies over het ontwerpbesluit tot toekenning van ecologiesteun aan bedrijven. Het initiatief tot wijziging van de huidige regeling past binnen het voornemen van de Vlaamse Regering om de regelgeving te vereenvoudigen en de ecologiepremie af te stemmen op de andere bestaande steunsystemen. De Minaraad voorziet een advies tegen de raadszitting van 20 september 2006.

Traditiegetrouw brengt de Minaraad zijn jaarverslag uit in de zomer. Dit is ook dit jaar niet anders. 2005 was een actief werkjaar voor de Minaraad waarbij intensiever werd samengewerkt met de SERV. Op Europees niveau handhaafde de Raad zijn sterke positie door voortaan de Europese koepelorganisatie EEAC te huisvesten. Nieuw in dit jaarverslag is ten slotte de toevoeging van een inhoudelijk artikel dat nauw aansluit bij één van de speerpunten van de Minaraad.

Het jaarverslag 2005 en het bijbehorende persbericht.

De Minaraad organiseert op 27 september 2006 de hoorzitting 'De weg naar een duurzame ontwikkeling van toerisme'. Deze hoorzitting vindt plaats in de raadszaal van de Minaraad. Het is de bedoeling om het toerisme in Vlaanderen en het toerisme van de Vlaming door te lichten, de pijnpunten met het oog op de duurzame ontwikkeling van toerisme te identificeren en waar mogelijk reeds suggesties voor oplossingen te suggereren.

De Minaraad zal aan de hand van deze hoorzitting verdere initiatieven nemen en eventueel een advies formuleren.

Het programma.

Samen met de Nederlandse Raad voor Ruimtelijk, Milieu- en Natuuronderzoek (RMNO), de BBL en de Nederlandse Stichting voor Natuur en Milieu (SNM), organiseert de Minaraad een nevenevenement op de IFEST-beurs. Dit vindt plaats in auditorium 2 van Flanders Expo Gent op 11 oktober vanaf 14u00. Het symposium kreeg de titel 'Mooi licht, mooi donker' mee en staat in het teken van lichthinder.

Wetenschappers, beleidsmakers en leden van milieuorganisaties uit zowel Vlaanderen als Nederland zullen de huidige situatie toelichten. Diverse bronnen van lichthinder zullen aan bod komen: kasverlichting, verlichting van openbare gebouwen, verlichting op snelwegen, sportveldverlichting, straatverlichting, sierverlichting en neonreclame. Niet alleen de problemen van lichthinder worden aangekaart, ook mogelijke oplossingen zullen de sprekers aanreiken. Zo krijgen de deelnemers een beter beeld van de stand van zaken in de lage landen. Naast het trekken van vergelijkingen tussen Nederland en Vlaanderen is het ook de bedoeling te leren van elkaar. Het symposium wordt afgesloten met een levendig debat over de wijze waarop we lichthinder het best kunnen aanpakken.

Het programma en de praktische informatie.

Felnet - het Flanders Environmental Library Network - bestaat 10 jaar. Het is een virtuele bibliotheek die de milieuliteratuur in Vlaanderen bundelt. Ook de Minaraad maakt deel uit van dit netwerk. Naar aanleiding van de 10de verjaardag organiseert Felnet een studiedag met als thema 'Wetenschap en beleid via databanken en datatransmissie tot bij de gebruiker'. Het evenement vindt plaats op dinsdag 17 oktober 2006 in het KBC-Torengebouw te Antwerpen. Deelnemen is gratis.

Praktische informatie.

De European Environment and Sustainable Development Advisory Councils (EEAC) houdt zijn jaarlijkse conferentie dit jaar in de Poolse hoofdstad Warschau. De bijeenkomst duurt drie dagen - van 14 tot 16 september 2006 - en staat in het teken van duurzaam bosbeheer. De organisatie is in handen van de Polish State Environmental Council (PROS) en de Finnish Council for Natural Resources (FNCR). Ook de Minaraad neemt deel aan deze conferentie.

Het programma.

Tijdens een debat op 4 september 2006 in het Europees Parlement, uitten verschillende europarlementsleden felle kritiek op de Europese Commissie. Alle lidstaten moesten tegen 30 juni hun nationaal allocatieplan voor CO2-emissies voorleggen aan de EC. Maar twee maanden later heeft nog niet de helft van de lidstaten deze verplichting nagekomen. Op 5 september 2006 hebben welgeteld tien van de 25 lidstaten hun nationaal allocatieplan ingediend. België is daar niet bij. Eurocommissaris Stavros Dimas wou hierover geen commentaar kwijt, maar liet wel weten dat de laattijdige landen een herinnering zullen ontvangen. Indien ze daarna nog niets binnenbrengen, dan bestaat de kans wel dat de EC andere stappen zal ondernemen.

Het volledige EURACTIV-artikel.