13 feb Elektronische nieuwsbrief 2006|2

Het decreet van 22 februari 1995 betreffende de bodemsanering is bijna 10 jaar in werking en een grondige wijziging ervan is door de Vlaamse Regering aangekondigd. De MiNa-Raad en de SERV vonden het zinvol om in een advies op eigen initiatief aan te geven in welke richting het Bodemsaneringsdecreet moet evolueren. De Raden focussen zich in dit advies op het decreet en niet op het uitvoeringsbesluit (VLAREBO). Het unanieme advies geeft een overzicht van de belangrijkste bestaande knelpunten en mogelijke oplossingspistes. De elementen die aan bod komen in het advies zijn: de financiering, de afstemming met andere initiatieven, de inventarisatie en identificatie van verontreinigende gronden, de saneringsplicht, de systematische aanpak van de bodemsanering en de procedures, de overdracht van gronden en de administratieve beroepsprocedure.
Het advies werd unaniem vastgesteld. De SERV keurde het gezamenlijke advies goed op 18 januari 2006.

Het Regionaal Landschap Meetjesland diende een aanvraag in om zijn werkingsgebied aanzienlijk uit te breiden met de gemeenten Nevele, Knesselare, Zomergem, Lovendegem en Waarschoot. De MiNa-Raad drong er in zijn advies van 22 november 2005 op aan dat de Vlaamse overheid duidelijkheid zou scheppen over de potentiële werkingsgebieden van de regionale landschappen. De Raad verwierp ook de idee dat heel Vlaanderen in regionale landschappen zou ingedeeld worden. Binnen deze context en omdat het RL Meetjesland nog dit jaar een aanvraag tot hererkenning moet indienen, adviseert de Raad dan ook negatief op de uitbreidingsvraag.
Het briefadvies werd unaniem vastgesteld.

De Thematische Strategie Marien Milieu vloeit voort uit het 6de Europese Milieuactieprogramma en is gericht op het beschermen van de Europese zeeën en oceanen. Met het oog op de bepaling van het Vlaamse standpunt terzake, geeft de MiNa-Raad de volgende aanbevelingen mee. De MiNa-Raad steunt onvoorwaardelijk het voorstel van de EC voor het inzetten van een richtlijn als instrument voor de strategie. Het kan beleidsmaatregelen activeren die noodzakelijk zijn voor het bereiken van de doelstellingen.
De strategie mag geen afbreuk doen aan de bestaande engagementen zoals het OSPAR-Verdrag. De MiNa-Raad vraagt ook om een definitie van de ‘goede toestand van het mariene milieu’ en de verplichting om deze toestand te bereiken, op te nemen in de richtlijn. Om de geïntegreerde doelstellingen van de Strategie te bereiken, is de herinvoering van een lijst van aanpasbare richtlijnen nodig.
De regionale samenwerking moet verder gaan dan het coördineren van acties. Het streven naar één Mariene (deel)Strategie per mariene (sub-)regio zou minstens een opdracht moeten zijn voor de lidstaten. De EC engageert zichzelf tot weinig. Zij heeft een rol in de kennisverwerving en –verbetering, maar zou vooral moeten optreden wanneer de lidstaten tekort schieten. In andere beleidsvelden moet de EC bijsturen wanneer dit noodzakelijk is om de mariene doelstellingen te bereiken.
Doorheen het advies geeft de MiNa-Raad ook suggesties voor de voorbereiding van de implementatie van de Mariene Strategie op het Vlaamse niveau.
Het advies op hoofdlijnen werd unaniem vastgesteld.

Ter voorbereiding van de discussie in de Europese Raad voor milieuministers over de nieuwe EU-Strategie Luchtverontreiniging, geven de MiNa-Raad en de SERV in een gezamenlijk advies aan Vlaams minister Peeters en de Vlaamse onderhandelaars een reeks aanbevelingen mee. SERV en MiNa-Raad pleiten ervoor om de luchtverontreiniging in de eerste plaats aan de pakken via maatregelen op Europees niveau. Zij pleiten dan ook voor bijkomende acties om de luchtvervuiling te verminderen. Dit neemt niet weg dat in sommige regio’s met een slechte luchtkwaliteit zoals Vlaanderen, ook aanvullende nationale of lokale maatregelen nodig zijn. MiNa-Raad en SERV vragen verder meer aandacht voor de problematiek van fijne deeltjes (PM2,5), en een zeer alerte en actieve houding van
Vlaanderen bij de verdere besprekingen van de strategie en bij de verdeling van de inspanningen per lidstaat.
Het gezamenlijke advies op hoofdlijnen met de SERV werd unaniem vastgesteld.

Ter voorbereiding van de Europese Raad voor milieuministers (9 maart) en de Europese Lentetop (23-24 maart), brengt de MiNa-Raad een advies uit over de EU-milieuprioriteiten onder het Oostenrijkse voorzitterschap. In zijn advies zal de Raad in het bijzonder aandacht besteden aan de herziening van de Europese Strategie Duurzame Ontwikkeling (SDS). Ook de Thematische Strategie Stedelijk Milieu en ETAP zullen specifiek aan bod komen.

Daar de MiNa-Raad in het verleden al initiatieven genomen heeft rond het Europese Milieubeleid, vroeg de Vlaamse minister van Leefmilieu de Raad om advies over drie Europese Thematische Strategieën: Lucht, Marien Milieu en Afval. Deze kaderen allemaal in het 6^de Milieuactieprogramma. Over de TS Lucht en over de TS Marien Milieu bracht de Raad al een advies op hoofdlijnen uit (zie advies mariene strategie en advies luchtverontreiniging). De TS Afval komt tijdens de volgende raadszitting aan bod.

Op 24 januari 2006 ontving de Raad de adviesvraag over de regelgeving bij de watertoets. De watertoets is een instrument dat werd ingevoerd via het decreet Integraal Waterbeleid. Het toetst of een vergunning, een plan of een programma een schadelijk effect veroorzaakt aan het (grond)watersysteem. Is dat het geval, dan moet nagegaan worden of en hoe die schade – in afnemende voorkeur – kan worden voorkomen, beperkt of gecompenseerd. Indien dat allemaal niet lukt, wordt een vergunning of goedkeuring geweigerd. MiNa-Raad en SERV werken rond dit dossier een gezamenlijk advies uit.

De Vlaamse Regering heeft een nieuwe versie van het Grondenbankdecreet goedgekeurd. In 2004 bracht de MiNa-Raad al een advies uit over dit decreet, daarom wordt de Raad niet meer opnieuw om advies gevraagd. Daar er toch enkele nieuwe elementen in de nieuwe versie opduiken, zal de Raad zich daar op eigen initiatief over uitspreken in een briefadvies.

Ook het verzameldecreet onderging nog een late wijziging nadat de MiNa-Raad zijn advies uitbracht op 22 december 2005. De aanpassing kan echter erg ingrijpend zijn voor de afbakening van het VEN. Daarom heeft de MiNa-Raad besloten om hierover een briefadvies op eigen initiatief te formuleren.

De MiNa-Raad bestaat dit jaar 15 jaar. De Raad zal dit vieren op dinsdag 25 april 2006 vanaf 14u.00 in zaal ‘De Schelp’ van het Vlaams Parlement. Meer details over het programma en de practica volgen later nog, maar u kan de datum nu alvast aanstippen in de agenda.

De MiNa-Raad plant - in het kader van de reeks Milieuthema's op Tafel - een hoorzitting over een aantal Europese Milieubeleidsprioriteiten op donderdag 16 februari 2006 tussen 14u00 en 16u30. De hoorzitting vindt plaats in de kantoren van de MiNa-Raad (Kliniekstraat 25, 1070 Anderlecht) en de toegang is gratis.
Op het programma staan drie milieubeleidsthema’s. Thomas Bernheim (Europese Commissie) komt de Europese Duurzaamheidstrategie toelichten, Axel Verachtert (AMINAL) en Roger Dijkmans (VITO) geven uitleg over het Europees Technologie Actieprogramma (ETAP). Ook een toelichting door Miryam Moors (AMINAL) over de Thematische Strategie Stedelijk Milieu staat geprogrammeerd.
We vragen u vooraf in te schrijven indien u deze hoorzitting wenst bij te wonen.

Binnen de reeks Milieuthema's op Tafel organiseert de MiNa-Raad een hoorzitting over natuur- en milieueducatie (NME). De MiNa-Raad wenst dit thema terug in de aandacht te brengen en in het ruimere kader van duurzame ontwikkeling te plaatsen. Elementen die uit de hoorzitting naar voor komen, kunnen meegenomen worden binnen de verdere werkzaamheden van de MiNa-Raad rond dit thema.
De hoorzitting vindt plaats op woensdag 22 maart 2006 vanaf 14u00 tot ca.16u30 in de Raadszaal van de MiNa-Raad (Kliniekstraat 25, 1070 Anderlecht). Meer details over het programma volgen nog.

Ter voorbereiding van de nieuwe samenwerkingsovereenkomst die zal ingaan op 1 januari 2008, organiseerde de MiNa-Raad een colloquium op dinsdag 13 december 2005 over het vervolg op de huidige samenwerkingsovereenkomst. Een uitgebreid verslagboek met alle presentaties van de sprekers, het verslag van de workshops en het slotwoord van Jan Winters, adjunct-kabinetchef van Vlaams minister Peeters, is ondertussen beschikbaar. U kan dit downloaden op de website van de MiNa-Raad.

Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) werd in 1997 voor 10 jaar vastgesteld en blijft gelden totdat het vervangen wordt door een nieuw beleidsdocument. Het RSV bevat bindende bepalingen, die het dwingende kader leveren voor de uitvoering ervan. Deze bindende bepalingen vormen de spil tussen de gewenste ruimtelijke structuur voor Vlaanderen, weergegeven in het richtinggevend deel van het RSV, en de concrete realisatie
van deze ruimtelijke (toekomst)visie op Vlaanderen. Na 8 jaar werkingstijd staat de uitvoering van deze veelbelovende bindende bepalingen echter nog niet erg ver. In dit opzicht kan de vraag om een volledige uitvoering van het RSV, zoals de MiNa-Raad en de SERV het in hun gezamenlijk advies over de krachtlijnen voor de verdere ontwikkeling van de ruimtelijke structuurplanning in Vlaanderen stellen (juli 2004), herhaald worden. Deze teleurstellende conclusie is gebaseerd op een verkennende analyse over de uitvoering van het RSV. De studie werd opgemaakt door het secretariaat van de MiNa-Raad. De analyse spitst zich toe op de kwantitatieve bindende bepalingen voor het Vlaamse Gewest en geeft duiding bij de mate van uitvoering van het RSV anno 2005.

Het milieubeleid draagt bij tot de creatie van jobs en de sociale integratie in de EU. Studies tonen aan dat het milieubeleid geen banen kost, maar eerder een neutrale en licht positieve impact heeft op het aantal werkende mensen. Dat geldt vooral voor beleid dat de ontwikkeling en het gebruik van nieuwe milieutechnologieën ondersteunt.
Ook tussen sociale integratie en een verbeterde kwaliteit van het milieu bestaat er een link. De minder kapitaalkrachtige bevolkingsgroepen hebben momenteel het meest te lijden onder de vervuiling. Ze hebben er bijgevolg het meeste baat bij dat het leefmilieu verbetert.
Deze mogelijke winwin-oplossingen moeten verder onderzocht worden en gepromoot. In november 2005 werkte de EC hierover een analyse uit, die nu aan het brede publiek voorgesteld wordt.

De Europese Commissie lanceerde op 13 januari 2006 de nieuwe Thematische Strategie Stedelijk Milieu. De strategie maakt onderdeel uit van het zesde Milieuactieprogramma. Het is de bedoeling om de milieukwaliteit van de Europese steden te verbeteren. De strategie focust op verschillende milieuthema’s waaronder de slechte luchtkwaliteit, het dichtslibben van de verkeersaders, de uitstoot van broeikasgassen, de overdadige productie van afval en afvalwater. Klik hier om de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement te downloaden.