06 jan Elektronische nieuwsbrief 2006|1

Het voorliggende besluit zorgt voor de implementatie van de Europese richtlijn ter bevordering van warmtekrachtkoppeling (WKK) en voor het samenvoegen van de Vlaamse besluiten over de voorwaarden voor kwalitatieve WKK en over het WKK-certificatensysteem. Dit moet de duidelijkheid bevorderen en de versnippering van wetgeving verminderen. De MiNa-Raad beoordeelt het voorliggend besluit positief, maar formuleert wel nog enkele suggesties.
Een Europese definitie bepaalt welke installaties als kwalitatief kunnen beschouwd worden en daardoor recht krijgen op garanties van oorsprong en ondersteuning via het warmtekrachtcertificatensysteem. Voor de berekening van het aantal WKK-certificaten blijven de huidige Vlaamse referentierendementen behouden. De Raad vraagt daarom dat de overheid in haar beleid duidelijk aangeeft in welke gevallen Europese en Vlaamse referentierendementen gehanteerd (moeten) worden.
Voor de berekening van de warmtekrachtbesparing suggereert de Raad een aanpassing zodat een aantal elementen, die effectief zorgen voor een energiebesparing, toch nog steun kunnen krijgen. Terwijl gasturbines waarvan de stoom enkel dient voor de productie van elektriciteit, uitgesloten worden van steun.
Ten slotte stemt de MiNa-Raad in met de voorgestelde aanvraagprocedure. De Raad gaat er wel van uit dat de rekenregels en referentierendementen definitief worden vastgelegd op het moment van de aanvraag en niet op het moment van de definitieve goedkeuring, die pas kan komen na het keuringsverslag.
Het advies werd vastgesteld mits onthouding van de sociaal-economische partners.

Het Elektriciteitsdecreet maakt het mogelijk om openbaredienstverplichtingen op te leggen aan netbeheerders, onder andere ter bevordering van rationeel energiegebruik. Tussen 2004-2005 werd aan elk gezinshoofd een spaarlamp, een douchekop of een energiemeter aangeboden. Tussen 2006-2007 zou elk ander gezinslid een spaarlamp moeten krijgen. Om tegemoet te komen aan de kritiek over de gratis verdeling van de spaarlampen, stelt de Vlaamse Regering nu voor om vanaf 2006 te werken met een kortingsbon van 5 euro. Daarnaast wil ze de netbeheerders verplichten om een gratis energieboekhouding aan te bieden aan onderwijsinstellingen en aan welzijns- en gezondheidsvoorzieningen.
De MiNa-Raad is een voorstander van het gebruik van openbaredienstverplichtingen om milieudoelstellingen te realiseren. De beperkte voorstellen tot wijziging die voorliggen komen tegemoet aan een aantal dringende problemen. Een grondige herziening werd aangekondigd door de Vlaamse Regering. De Raad vindt het een gemiste kans dat deze grondige herziening niet onmiddellijk kon voorgesteld worden. Deze is alvast hoogst noodzakelijk. De Raad verwijst daarbij o.a. naar de aanbevelingen van de Klimaatconferentie die stelt dat de overheid meerjarenplannen moet opmaken met aandacht voor beter voorspelbare en volgehouden energiepremies, actie- en middelverbintenissen en een betere communicatie.
De twee voorgestelde aanpassingen kunnen op de steun van de MiNa-Raad rekenen. De Raad wijst er wel op dat een energieboekhouding maar echt zin heeft als ze gepaard gaat met een opvolging in de instelling die ze bijhoudt. Dus niet alleen de scholen, ook de welzijns- en gezondheidsvoorzieningen dienen een verantwoordelijke aan te duiden om de energieboekhouding op te volgen, de resultaten te interpreteren en de aanbevelingen uit te werken. Er moet eveneens verder werk gemaakt worden om deze instellingen bij te staan bij
de effectieve uitvoering van energiebesparende maatregelen. Dit kan o.a. gebeuren via het ter beschikking stellen van energieconsulenten en met de bestaande financieringstechnieken
Het advies werd vastgesteld met onthouding van de organisaties uit de SERV.

De Vlaamse Regering wenst in te stemmen met het internationale verdrag dat een algemeen bindend kader verschaft voor de bescherming van plantgenetische hulpbronnen voor voeding en landbouw. Tevens legt het verdrag de basis voor een multilateraal stelsel waarbij alle partijen toegang hebben tot de hulpbronnen en delen in de commerciële voordelen.
De MiNa-Raad wijst op het belang van het in stand houden van genetische bronnen om de diversiteit in deze bronnen te behouden en te versterken. De Raad gaat bijgevolg akkoord met het ontwerp van instemmingsdecreet.
Het briefadvies werd vastgesteld mits onthouding van de sociaal-economische partners.

Na de hoorzitting van 1 juni 2005 over het Bodemsaneringsdecreet, plant de MiNa-Raad samen met de SERV een advies op eigen initiatief met het oog op de geplande herziening van het Bodemsaneringsdecreet. In het advies gaan de raden achtereenvolgens in op de financiering van bodemsanering, het afstemmen met andere regelgeving en initiatieven, de inventarisatie en identificatie van verontreinigde gronden, de saneringsplicht, de systematische aanpak van de bodemsanering, de overdracht van gronden, de administratieve beroepsprocedures en ten slotte de bodembescherming.

Daar de MiNa-Raad in het verleden al initiatieven genomen heeft rond het Europese Milieubeleid, vraagt de Vlaamse minister van Leefmilieu de Raad om advies over drie Europese Thematische Strategieën: Lucht, Marien Milieu en Afval. Deze kaderen allemaal in het 6^de Milieuactieprogramma (zie Stand van zaken 6^de Milieuactieprogramma). De MiNa-Raad zal adviezen op hoofdlijnen uitwerken over deze drie Europese strategieën.

Op 1 juli 2004 heeft de MiNa-Raad een gezamenlijk advies met de SERV uitgebracht over de krachtlijnen voor de verdere ontwikkeling van de ruimtelijke structuurplanning in Vlaanderen. In dit advies wijzen de beide raden op het belang van de volledige uitvoering van het huidige RSV tegen 2007. Daarom werkt de MiNa-Raad momenteel aan een beknopte studie over de uitvoering van het RSV. De studie zal aan de hand van een procesevaluatie weergeven hoever de uitvoering van de kwantitatieve, bindende bepalingen uit het RSV staat.

Het Regionaal Landschap Meetjesland heeft een uitbreidingsaanvraag voor haar werkingsgebied ingediend. Het betreft een uitbreiding met de gemeenten Nevele, Knesselare, Zomergem, Lovendegem en Waarschoot. De MiNa-Raad bereidt hierover een briefadvies voor.

Op 10 december 2005 eindigde in Montreal de Klimaatconferentie van de Verenigde Naties. Hoewel de meeste observatoren voorzichtig zijn, is de algemene teneur eerder positief. De Vlaamse Klimaatconferentie organiseert daarom een hoorzitting met als thema ‘Kyoto na Montreal. Wat met het klimaatbeleid na 2012?’
Eerst zullen de Vlaamse onderhandelaars in Montreal – Patricia Grobben en Rik De Baere van AMINAL – verslag uitbrengen van de VN-conferentie. Daarna komen andere Vlaamse deelnemers aan de Klimaatconferentie hun evaluatie presenteren. Ten slotte is er ruimte voorzien voor discussie over de Vlaamse aandachtspunten.
De vergadering vindt plaats op dinsdag 10 januari 2006 van 14 tot 17u.00 in de grote vergaderzaal van de MiNa-Raad, Kliniekstraat 25 (4de verdieping) te Brussel.

Ter voorbereiding van de nieuwe samenwerkingsovereenkomst die zal ingaan op 1 januari 2008, organiseerde de MiNa-Raad een colloquium op dinsdag 13 december 2005 over het vervolg op de samenwerkingsovereenkomst. De beschikbare presentaties vindt u terug op de website. Een uitgebreid verslag volgt later nog.

De MiNa-Raad bestaat dit jaar 15 jaar. De Raad zal dit vieren op dinsdag 25 april 2006 vanaf 14u.00 in zaal ‘De Schelp’ van het Vlaams Parlement. Meer details over het programma en de practica volgen later nog, maar u kan de datum nu alvast aanstippen in de agenda.

Het 6^de Milieuactieprogramma (2002-2012) schrijft zeven Thematische Strategieën voor. Voor vier van de zeven strategieën heeft de Europese Commissie al in 2005 voorstellen gelanceerd. Dit was onder meer het geval voor Luchtverontreiniging, Marien Milieu, Afval en Natuurlijke Hulpbronnen. In 2006 komen in principe Bodem, Pesticiden en Stedelijk Milieu aan bod. Aan de Thematische Strategieën worden meestal ook richtlijnen gekoppeld. Een uitzondering op deze regel is de Thematische Strategie Natuurlijke Hulpbronnen en wellicht ook de Thematische Strategie Stedelijk Milieu.

Eind 2005 gaven Jan Verheeke (kabinet Peeters), Marjan Decroos en Rik De Baere (AMINAL) tekst en uitleg aan de MiNa-Raad over de milieuprioriteiten en de agenda van het Oostenrijkse voorzitterschap van de Europese Unie. De Oostenijkers zitten de Unie voor van 1 januari tot 1 juli 2006. Tegen het einde van hun voorzitterschap wensen ze een politiek akkoord te bereiken over de euro-5 norm, de richtlijn ter beheersing van overstromingsgevaar en de richtlijn Luchtkwaliteit. Daarnaast zou de Europese Raad Leefmilieu tot conclusies moeten komen over de Thematische Strategieën afval en stedelijk milieu.

De Europese Commissie nam op 13 december 2005 de mededeling met betrekking tot de herziening van de Strategie Duurzame Ontwikkeling aan. De mededeling roept alle regeringen, bedrijven, NGO’s en burgers op om nieuwe en krachtiger methodes te ontwikkelen om op een meer duurzame manier te leven. Het bevestigt opnieuw het engagement van de Commissie om effectief iets te veranderen en het omvat concrete actievoorstellen. Tegen juni 2006 zou de Europese Raad de nieuwe strategie moeten goedkeuren.
De Commissie bracht ondertussen ook een rapport uit waarin de Europese vooruitgang richting duurzame ontwikkeling tussen 1990 en 2005 geschetst wordt aan de hand van meetbare indicatoren.

De Europese Commissie lanceerde op 12 december 2005 een internetconsultatie over biodiversiteit. De bevraging richt zich zowel tot stakeholders en experts als het brede publiek. De Commissie hoopt zo meer te weten te komen over wat de inwoners van de Europese Unie denken dat de Unie moet ondernemen om het verlies aan biodiversiteit een halt toe te roepen tegen 2010. Deelnemen is nog mogelijk tot 6 februari 2006.