31 mei Elektronische nieuwsbrief 2012|5

Op 24 mei 2012 heeft de Minaraad een spoedadvies aangenomen over het voorontwerp decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de tweede aanpassing van de begroting 2012 (het Programmadecreet). De Raad adviseerde meer bepaald over de hoofdstukken 3 (Vlaams Klimaatfonds), 4 (Wijzigingen aan het Energiedecreet van 8 mei 2009), 5 (Bossencompensatiefonds) en 6 (Drinkwater) (meer info).

De Minaraad keurde het advies goed. De sociaaleconomische partners onthielden zich omdat ze het dossier in de schoot van de SERV behandeld hadden.

Het uittekenen van het Mobiliteitsplan Vlaanderen verloopt in verschillende stappen zoals bepaald in het Mobiliteitsdecreet. Het informatieve gedeelte werd vorig jaar breed getoetst, nu ligt het eerste onderdeel van het richtinggevende gedeelte (missie en visienota) voor ter consultatie. De Minaraad waardeert de participatieve aanpak, maar vraagt zich af of de vooropgestelde deadline (eind 2012) nog haalbaar is. Hij mist ook duidelijke transitievoorstellen in de visietekst (meer info).

De Minaraad keurde het advies goed. De SERV-partners onthielden zich.

De nieuwe Energieprestatierichtlijn (gereviseerde EPBD) vereist dat elke lidstaat een Nationaal Plan voor bijna-energieneutrale ("BEN") gebouwen opmaakt. Het advies van de Minaraad en SERV had betrekking op het Vlaamse luik ervan. Beide adviesraden apprecieerden de wijze waarop het plan tot stand is gekomen en formuleerden nog een aantal algemene aanbevelingen (meer info).

Minaraad en SERV keurden het gezamenlijke advies unaniem goed.

De Minaraad schaarde zich achter het gegeven dat er een samenwerkingsakkoord zou gesloten worden met de federale overheid, zodat de taken van beoordeling, metingen en kadaster van de zendantennes uitgevoerd kunnen worden door het federale BIPT (meer info).

De Raad keurde het briefadvies unaniem goed.

Het Reservatenbesluit bepaalt dat het Agentschap voor Natuur en Bos (ANB) de Minaraad om advies moet vragen over de erkenning van private natuurreservaten bij een eerste erkenning of wanneer het visiegebied wijzigt.

Op die grond vroeg het ANB advies over drie reservatendossiers: het reservaatproject “Maldegemveld” te Maldegem, de "Kiekebossen" te Evergem en Gent (Oost-Vlaanderen) en de “Opstalvallei” te Antwerpen en Stabroek (Antwerpen). De dossiers werden ingediend door Natuurpunt Beheer vzw.

De Minaraad verleende een gunstig advies aan alle dossiers. Boerenbond en Landelijk Vlaanderen/Landelijke Gilden onthielden zich bij elk dossier.

Het Regionaal Landschap De Voorkempen vroeg dit jaar de definitieve erkenning aan. In 2009 bracht de Minaraad al een positief advies uit over de voorlopige erkenning van dit regionaal landschap. Ook inzake de aanvraag tot definitieve erkenning adviseerde de Minaraad unaniem positief. De Raad formuleerde evenwel een aantal aanbevelingen inzake evenwichtige (samen)werking en de inspraak- en taakverdeling van het RL (meer info).

In hun gezamenlijk advies over de gewestelijke instandhoudingsdoelstellingen (2009) pleitten de Minaraad en de SALV voor een herijking van het instrumentarium. De Raden vroegen ook om deze operatie door te voeren vooraleer de opmaak van de concrete natuurrichtplannen zou starten.

Uiteindelijk heeft de Minaraad zich voorgenomen om die evaluatie in eigen regie te nemen. De Minaraad werkt nu een lijvige studie uit, op eigen initiatief, over het volledige instrumentarium van natuur- en bosbeleid, en dit in functie van het ondersteunen van het beleid tot uitvoering van de vast te stellen de instandhoudingsdoelstellingen (IHD). Vermoedelijk zal een en ander afgerond worden op 21 juni of 5 juli, en de studie zal, bij vaststelling, begeleid worden door een advies.

Vele recente studies tonen scenario’s die kunnen leiden tot een verduurzaming van het Europese energiesysteem en de Europese elektriciteitssector. De scenario’s verschillen echter dusdanig van elkaar dat het niet eenvoudig is een pad te kiezen en aan de hand daarvan te bepalen wat voor energiebeleid nodig zal zijn. Vooral de grote verscheidenheid aan verschillende gebruikte modelleringsmethodes, aannames en randvoorwaarden maken het moeilijk om de resultaten van de studies (correct) te interpreteren en met elkaar te vergelijken.

Deze studie heeft daarom als doel de methodologische verschillen tussen 6 scenariostudies te inventariseren. 

De administratieve (ontwerp-)beoordeling van erkenningsaanvragen van milieuverenigingen, wordt, op basis van de geldende regelgeving, ter advisering voorgelegd aan de Minaraad.

De Minaraad ontving op 23 mei 2012 een adviesvraag over de erkenningsaanvraag van de Koninklijke Vereniging voor Natuur- en Stedenschoon, vanwege het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie. De Raad bereidt een briefadvies voor tegen de raadszitting van 21 juni 2012.

Op vrijdag 1 juni 2012 organiseert de Minaraad twee hoorzittingen over de milieu- en energieaspecten van begrotingen. In de voormiddag vindt er een hoorzitting plaats over de Europese meerjarenbegroting, het zogenaamd “EU Meerjarig Financieel Kader”. Het huidige Meerjarig Financieel Kader loopt van 2007 tot 2013. Op 1 januari 2014 zou er een nieuwe meerjarenbegroting in werking moeten treden. Op 29 juni 2011 heeft de Commissie haar voorstel voor de meerjarenbegroting 2014-2020 bekend gemaakt. Dit is traditioneel het begin van twee jaar moeilijke onderhandelingen tussen de Europese instellingen en de lidstaten. Het Commissievoorstel wordt momenteel druk besproken in de commissies van het Europees Parlement en in de Raad van de EU. Het huidige Deens voorzitterschap streeft naar een algemeen akkoord op de Europese Raad van eind juni waarna het Commissievoorstel naar het Europees Parlement gaat.

De Europese begroting speelt een belangrijke rol bij de realisatie van de Europa 2020 doelstellingen. Het EU Meerjarig Financieel Kader heeft ook belangrijke gevolgen voor Vlaanderen, zowel in termen van bijdragen aan als ontvangsten uit de Europese begroting. Deze hoorzitting beoogt u wegwijs te maken in het Europese besluitvormingsproces over de begroting en biedt een overzicht van de inhoud van het Commissievoorstel, met een focus op de financiering van het EU milieu- en klimaatbeleid. Zowel de bijdragen van andere beleidsdomeinen aan de realisatie van milieu- en klimaatdoelstellingen (“mainstreaming”) als de specifieke financiering via LIFE+ worden toegelicht. Er wordt ook uitgebreid stilgestaan bij de gevolgen van het voorgestelde begrotingskader voor de financiering van het milieubeleid in Vlaanderen en België.

Sprekers zijn Axel Buyse (algemeen vertegenwoordiger van de Vlaamse Regering bij de EU), Ludo Holsbeek (departement LNE), Els Martens (ANB, onder voorbehoud).

In de namiddag dalen we af van het Europese naar het Vlaamse niveau. De jaarlijkse opmaak van de begroting door de Vlaamse Regering en de goedkeuring ervan door het Vlaams Parlement is van cruciaal belang voor het milieubeleid. De Minaraad streeft er dan ook naar haar werkzaamheden met betrekking tot het analyseren van de LNE-begroting te hervatten. Om de leden van de Minaraad beter te informeren over hoe een (milieu)begroting wordt opgesteld, geven Raf Bormans (begrotingscoördinator voor het departement LNE) en Joris Van Eetvelt (beleidsmedewerker begroting voor het departement LNE) een toelichting bij de opbouw van de Vlaamse LNE-begroting. Deze toelichting richt zich in de eerste plaats op een publiek dat niet vertrouwd is met de begroting. Vervolgens zal Bart Martens, op basis van zijn ervaringen als voorzitter van de commissie Leefmilieu van het Vlaams Parlement, ingaan op de financiering van het milieu-en energiebeleid in Vlaanderen.

Praktisch:

• Datum: vrijdag 1 juni 2012
• Hoorzitting over het EU Meerjarig Financieel Kader: 9h30-12h30
• Hoorzitting over de Vlaamse LNE-begroting: 13h30-16h00
• Plaats: grote vergaderzaal van de Minaraad: Kliniekstraat 25, 1070 Brussel (Anderlecht).

Indien u deze hoorzitting wil bijwonen, registreren kan via mail: sandra.sliwa@minaraad.be. Gelieve duidelijk te vermelden of u inschrijft voor:

1. beide hoorzittingen
2. enkel de hoorzitting over de EU-begroting
3. enkel de hoorzitting over de LNE-begroting.

Er wordt een broodjeslunch voorzien voor wie beide hoorzittingen bijwoont.

De Minaraad is op zoek naar een raadgever gespecialiseerd in natuurbeleid en bosbehoud  (m/v) die het overleg tussen het maatschappelijke middenveld ondersteunt, adviezen voorbereidt en afwerkt. De Raad biedt een contract van 1 jaar aan (meer info).

Van 14 mei 2012 tot en met 25 mei 2012 vonden in Bonn tussentijdse VN-klimaatonderhandelingen plaats ter voorbereiding van de klimaattop in Qatar later dit jaar. In Qatar zullen de twee huidige werkgroepen, het Kyotospoor en het Conventiespoor, formeel hun werkzaamheden beëindigen waarna de onderhandelingen verder gezet worden in het kader van de in Durban opgerichte nieuwe werkgroep, de Ad Hoc Working Group on the Durban Platform for Enhanced Action.

De opstart van de eerste bijeenkomst van deze nieuwe werkgroep in Bonn is bijzonder moeizaam verlopen. Onder het Conventiespoor liepen de onderhandelingen vast, onder meer op de kwestie van de klimaatfinanciering na het aflopen van de periode van snelstartfinanciering in 2012. Ook onder het Kyotospoor bleven er belangrijke vragen onbeantwoord. In het bijzonder de vraag naar de lengte van de tweede verbintenisperiode onder het Kyoto Protocol, de vraag wat er dient te gebeuren met de overtollige emissierechten uit de eerste verbintenisperiode en het vraagstuk betreffende het aanscherpen van de mitigatiedoelstellingen, zowel voor als na 2020, bleven onbeantwoord.

De Minaraad brengt jaarlijks een advies uit naar aanleiding van de EU Raad (milieu) waarop het EU-standpunt voor de VN-klimaattop wordt bepaald. Het advies wordt beoogd in september.