30 jun Elektronische nieuwsbrief 2010|5

De Vlaamse Regering heeft een ontwerpbesluit opgemaakt dat de norm vastlegt voor elektromagnetische golven die vast opgestelde zendantennes uitzenden. Er zijn immers aanwijzingen dat deze elektromagnetische golven, afhankelijk van onder meer de frequentie en het uitgestraalde vermogen, schadelijke effecten kunnen veroorzaken bij de mens en het leefmilieu.

De SERV en de Minaraad waarderen het, in hun gezamenlijke advies, dat de Vlaamse Regering een einde wil stellen aan het juridisch vacuüm dat ontstaan was na het arrest terzake van het Grondwettelijk Hof. De raden zijn ook erg opgezet met het gevoerde RIA-proces en vinden dat deze gestructureerde aanpak met brede en tijdige consultatie navolging verdient in andere belangrijke dossiers (meer info).

Organisaties uit de SERV en de Minaraad kunnen voor bepaalde sectoren of categorieën van inrichtingen een wijziging van de voorwaarden vragen. Wanneer de aanvraag uitgaat van de betrokken Raad zelf, wordt de aanvraag tot wijziging eveneens voor advies voorgelegd aan de SERV en de Minaraad. Binnen die context diende Voka een sectorale afwijkingsvraag in voor de kleiverwerkende sector. Specifiek gaat het over de rookgasemissiewaarde voor SOx bij de productie van geëxpandeerde kleikorrels met een draaitrommeloven. Voka vraagt de emissiewaarde vast te leggen op 1000 mg/Nm³ in plaats van de huidige 500 mg/Nm³.

Minaraad en SERV gaan akkoord met de nieuw voorgestelde norm van 1000 mg/Nm³. Niettemin suggereren de raden om de BBT-studie bij toekomstige afwijkingsaanvragen uit te breiden tot vergelijkbare bedrijven in het buitenland indien er slechts één bedrijf in die sector actief is in ons land (meer info).

Het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE) is een federaal fonds. Het voorziet in de prefinanciering voor energiebesparende maatregelen bij woningen. Op basis hiervan kunnen lokale entiteiten krediet of prefinanciering verlenen ten behoeve van personen die wensen te investeren in de energiezuinigheid van hun woning. Deze lokale entiteiten moeten zelf wel ingedekt zijn tegen risico's van staking van betaling. Het ontwerpbesluit van de Vlaamse Regering roept daarom een waarborgregeling in het leven voor deze lokale entiteiten.

De SERV en de Minaraad verwelkomen de invoering van deze waarborgregeling (meer info).

Het besluit over de aanwijzing van de speciale beschermingszones en de vaststelling van de instandhoudingsdoelstellingen stelt dat de Minaraad een advies kan vaststellen over de verslagen van het Natura 2000 beleid in Vlaanderen. Het Agentschap voor Natuur en Bos (ANB) legde dan ook het jaarverslag 2009 voor aan de Minaraad.

De Minaraad staat positief tegenover de uitgevoerde activiteiten in 2009. Uit het aangeleverde activiteitenoverzicht blijkt dat er voldoende aandacht besteed wordt aan overleg met alle betrokken partners (meer info).

Artikel 24 van het Soortenbesluit bepaalt dat soortenbehoudsmaatregelen of -beschermingsprogramma’s slechts kunnen worden vastgesteld voor soorten die beschermd zijn en in een officieel vastgestelde rode lijst bestempeld staan als “uitgestorven”, “met uitsterven bedreigd”, “bedreigd” of “kwetsbaar”. Daarom heeft de Vlaamse minister van Leefmilieu en Natuur het ontwerp van ministerieel besluit uitgewerkt dat zes rode lijsten vastlegt, nl. voor dagvlinders, hogere planten, libellen, loopkevers, sprinkhanen/krekels en vogels.

De Minaraad steunt het initiatief om zes Rode lijsten te gaan vaststellen. Hierdoor kan de minister, ten aanzien van een beperkt aantal “kritische” soorten, een actief en positief beschermingsbeleid voeren op grond van artikel 24 van het Soortenbesluit van 15 mei 2009 (meer info).

Artikel 6 van het Jachtvoorwaardenbesluit voorziet de opschorting van de jacht in vogelrijke gebieden tussen 15 november en eind februari. Jacht is wel toegestaan indien de lokale actoren - in gezamenlijk overleg of afzonderlijk - maatregelen voorstellen om de verstoring van de populaties te beschermen watervogels te vermijden. Vooraleer een beslissing te nemen legt de minister deze voorstellen ter advies voor aan de Minaraad, die adviseert “over de verenigbaarheid van de voorgestelde maatregelen met de goede staat van instandhouding van de te beschermen vogelsoorten”.

Het dossier over de wildbeheerseenheid (WBE) De Twee Ambachten heeft betrekking op een deel van de polders en kreken in het noorden van Oost-Vlaanderen, die een internationaal belangrijke overwinteringsplaats vormen voor vogels. Het gaat om een niet-consensus dossier. Met name de lokale afdeling van Natuurpunt wenste zich principieel te onthouden van instemming (meer info).

De Vlaamse Regering vroeg advies over twee korte decreten ter goedkeuring van twee - in 2001 en 2004 doorgevoerde - wijzigingen aan het Verdrag van Espoo over milieueffectrapportage (mer) in grensoverschrijdend verband. Het advies werd gevraagd aan de Minaraad, de SARO en de SARiV. De verdragswijzigingen doen het Verdrag van Espoo beter aansluiten bij het Verdrag van Aarhus doordat het doelpubliek en het toepassingsgebied uitgebreid worden. De raden verwelkomen deze wijzigingen (meer info).

De Vlaamse Regering vraagt de Minaraad jaarlijks om advies over de werking van de regionale landschappen. Hiertoe ontvangt de Raad de evaluatieverslagen die de Vlaamse administratie opmaakt op basis van de werkingsverslagen van de regionale landschappen. Op 25 mei 2010 ontving de Minaraad de adviesvraag van het Agentschap voor Natuur en Bos. De adviestermijn bedraagt twee maanden na ontvangst. Vermits dit een jaarlijks weerkerende procedure is, heeft de Minaraad besloten zich elk jaar op een ander vraagstuk toe te spitsen. Dit jaar zal de Minaraad dieper ingaan op de "governance" kwaliteit van de onderscheiden regionale landschappen. Het advies wordt aanvang september vastgesteld.

Op 17 juni 2010 ontving de Minaraad van het Vlaamse departement MOW een projectomschrijving, milieunota en MKBA voor de bouw van een tweede steiger voor LNG-schepen in de haven van Zeebrugge. De kostprijs van het bouwproject wordt geraamd op 17.142.500 euro. Het Besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2007 voorziet voor subsidieaanvragen voor dergelijke werken die hoger liggen dan 10 miljoen euro een adviesprocedure die voorafgaat aan de principiële beslissing door de bevoegde minister. Om die reden wordt de Minaraad gevraagd om na te gaan of alle elementen van het dossier voldoende evenwichtig onderbouwd zijn en de teksten van de milieu-impactstudie en de MKBA voldoende duidelijk zijn. De Minaraad voorziet een advies tegen de raadszitting van 23 september 2010.

De gelayoute versie van het jaarverslag 2009 is beschikbaar op de website. Tegelijk publiceert de Raad een capitum selectum, een inhoudelijke toevoeging aan het jaarverslag. Het onderwerp van het capitum selectum is de bijdrage die prof. dr. Aviel Verbruggen (UA) leverde op het afscheidscolloquium van de oud-voorzitter van de Minaraad, Hubert David: “Dringend en Drastisch Anders Beginnen Na Kopenhagen”.

De Minaraad is op zoek naar drie contractuele raadgevers (m/v) om de projecten van de adviesraad inhoudelijk, organisatorisch en procesmatig te ondersteunen. De Raad is specifiek op zoek naar een specialist in de economische aspecten van het milieubeleid, naar een specialist in de bestuursaspecten van het milieubeleid en naar een specialist in milieurecht en het Europese milieubeleid. Kandidaturen kunnen ingediend worden tot 12 juli 2010.

Vanaf 1 juli 2010 is België gedurende zes maanden voorzitter van de Europese Unie. Naar aanleiding daarvan organiseerden Minaraad en Vleva op 29 juni 2010 een hoorzitting over de milieu- en energieprioriteiten van het Belgisch EU-voorzitterschap. De presentaties van de sprekers staan ondertussen op de websites van de twee organisatoren.

De Minaraad is ook actief op het sociale netwerk voor professionals LinkedIn en beschikt over een eigen groep. Deze groep is via RSS-feeds gekoppeld aan de rubriek ‘nieuw’ van de Minaraad website. Wie zich registreert en de nodige mailopties aanvinkt, kan op deze manier dagelijks of wekelijks op de hoogte blijven van alle nieuw gepubliceerde documenten of producten van de Minaraad.

De Waalse Regering bracht op 25 juni 2010 zijn milieurapport uit. Daaruit blijkt dat het Waalse Gewest onder het EU-gemiddelde noteert voor zes van de 20 groene indicatoren, waaronder deze van de fijn stof concentraties (PM10). België kreeg ook al een waarschuwing voor zijn hoge PM10-concentraties.

Wallonië hinkt ook achterop op het vlak van energie-efficiëntie, productiviteit van de hulpbronnen, hernieuwbare elektriciteit, warmtekrachtkoppeling en transportstromen. Biodiversiteit en waterkwaliteit vormen eveneens een probleem. Circa 30% van de in het wild levende diersoorten worden met uitsterven bedreigd. Een derde van het grondwater en 43% van het oppervlaktewater zou de doelstelling van de Kaderrichtlijn Water niet halen in 2015. De omzetting van milieurichtlijnen in Waalse regelgeving zou volgens het Waalse rapport globaal gezien wel positief uitvallen.