06 apr Elektronische nieuwsbrief 2010|2

De Vlaamse Regering kan vrijwillige milieubeleidsovereenkomsten (MBO's) afsluiten met representatieve beroepsorganisaties om, in samenwerking met die beroepsorganisaties en hun leden, bepaalde milieubeleidsdoelstellingen te bereiken. De SAR Minaraad ontving vier ontwerp MBO's over respectievelijk afgedankte draagbare en industriële batterijen en accu's, afgedankte autobatterijen en accu's, afgedankte zaklampen en afvalbanden.

In het algemeen vindt de SAR Minaraad dat MBO's zo goed mogelijk moeten bijdragen tot het vergroenen van de economie. Hij ondersteunt het principe dat de kosten van het afvalstoffenbeheer gedragen worden door ofwel de eerste afvalstoffenproducent, ofwel de huidige of de vorige houders van de afvalstoffen.

Over alle ontwerp MBO's adviseert de Raad positief, maar bij de afgedankte (auto)batterijen en accu's vraagt hij de doelstellingen eventueel aan te passen van zodra de nieuwe Europese berekeningsmethode gekend is. Die operatie mag niet leiden tot een verhoging van de bestaande milieu-impact en moet de materialenkringloop verder sluiten. Bij de gewone batterijen suggereert de Raad om nog aandacht te hebben voor de vergoeding van de kosten van containerparken, een evaluatie en eventueel de afschaffing van de ecotaks op batterijen alsook bijkomende inspanningen voor de communicatie over preventie en levensduurverlenging.

Bij de MBO afgedankte zaklampen vraagt de Raad of de milieubijdrage niet gedifferentieerd moet worden. Daarnaast moet er aandacht zijn voor de afbakening van de verantwoordelijkheden, het formaliseren van de bestaande afspraken voor afgedankte elektrische en elektronische apparaten (AEEA) en een uitgebreide en volgehouden informatiecampagne.

De SAR Minaraad vraagt verduidelijking over de volledigheid van de definities en de inzameling van autobanden bij ‘gezinnen’ bij de MBO afvalbanden. Hij formuleert ook bedenkingen bij de evaluatie van de verwerkingstechnieken.

De SAR Minaraad keurde het advies unaniem goed op 25 maart 2010.

De SAR Minaraad anticipeert, op eigen initiatief, op de voorbereiding van de Biodiversiteitsconferentie van Nagoya, die plaatsvindt van 11 tot 29 oktober 2010. Daar zal men de vooruitgang van de implementatie van het Biodiversiteitsverdrag evalueren en de onderhandelingen afronden die moeten leiden tot een internationaal regime voor de Access and Benefit-Sharing (ABS).

De SAR Minaraad vindt dat de zorg om de biodiversiteit ernstig moet worden genomen: de problematiek is vergelijkbaar met de klimaatproblematiek. De Raad beschouwt het Biodiversiteitsverdrag dan ook als een belangrijk verdrag. Hij beveelt de Vlaamse Regering aan om de ontwikkelingen rond het verdrag, zoals deze aankomende conferentie, nauwlettend op te volgen en die opvolging structureel te verankeren.

De conclusies die de Europese Ministerraad, van 15 maart 2010, in dat verband genomen heeft, vormen ook voor het Vlaamse Gewest een belangrijk uitgangspunt en meteen ook een uitdaging. Het Vlaamse Gewest heeft echter, met het Pact 2020, afgesproken om tegen 2020 een goede staat van instandhouding te bereiken voor een belangrijk deel van onze bedreigde soorten. Bovendien zijn er met alle betrokken partners (landbouw, natuurbescherming, bedrijfsleven, enz.) gesprekken bezig om de Habitatrichtlijn in Vlaanderen op een degelijke wijze te implementeren. Samen maakt dit dat onze minister er in principe toe gemandateerd is om deze Europese conclusies te volgen en mee uit te dragen op het multilaterale forum van de Biodiversiteitsconferentie.

De Raad hoopt snel een beknopte studie te kunnen afleveren om de internationale samenwerking rond biodiversiteit vanuit Vlaanderen meer invulling te geven. Hij vraagt de Vlaamse minister voor Leefmilieu ook om dan niet alleen het intern Europese voorzitterschap in te vullen, maar ook te proberen om het extern woordvoerderschap voor de Europese Unie op te nemen.

De SAR Minaraad keurde het advies unaniem goed op 25 maart 2010.

Het Regionaal Landschap Zenne, Zuun & Zoniën (RLZZZ) diende een aanvraag tot wijziging van het werkingsgebied in. Hiermee wil het RLZZZ de uittreding van de gemeente Hoeilaart en de toetreding van de gemeente Affligem opvangen. De SAR Minaraad adviseert positief over de wijziging van het werkingsgebied, maar roept het RLZZZ en het RL Dijleland (RLD) op om een overgangsregeling af te spreken voor de gemeente Hoeilaart, zolang die niet officieel kan toetreden tot de werking van het RL Dijleland.

De SAR Minaraad keurde het advies unaniem goed op 25 maart 2010.

De Vlaamse Regering adviseert positief over het Verdrag ter bescherming van het cultureel erfgoed onder water, dat in Parijs aangenomen werd op 2 november 2001. Het Verdrag wil het volledige erfgoed van de mensheid dat zich onder water bevindt, beschermen tegen de risico’s van plunderingen en ongecontroleerd commercieel gebruik.

De SAR Minaraad verwijst naar zijn eerdere advies over de instemming met het Verdrag van Malta op 25 januari 2007. Daarin pleitte de Raad voor de opmaak van GEWAS-kaarten (Gekende Waardevolle Archeologische Sites) met het oog op de integratie van de bescherming van het archeologische erfgoed in milieueffect- of ruimtelijke procedures. In de memorie van toelichting bij het voorliggende ontwerpdecreet wordt verwezen naar een databank die in opmaak is voor maritiem archeologisch erfgoed. De SAR Minaraad gaat ervan uit dat deze databank, waar nodig en passend, dezelfde functies kan vervullen als de zogenaamde GEWAS-kaarten.

De SAR Minaraad keurde het briefadvies unaniem goed op 25 maart 2010.

De SAR Minaraad ontving op 15 januari 2010 de adviesvraag van het Agentschap voor Natuur en Bos over de aanwijzing van het Vlaamse natuurreservaat nr. V-143 “West-Vlaamse Scheldemeersen” te Avelgem en Spiere-Helkijn (West-Vlaanderen) en de goedkeuring van het beheerplan. Een advies wordt voorzien tegen de raadszitting van 29 april 2010.

De SAR Minaraad ontving op 25 februari 2010 de adviesvraag van het Agentschap voor Natuur en Bos over de aanvraag tot erkenning van de uitbreiding van het erkend natuurreservaat E-042 “Langemeersen” te Oudenaarde en Wortegem-Petegem. Een advies wordt voorzien tegen de raadszitting van 29 april 2010.

De SAR Minaraad ontving op 19 maart 2010 de adviesvraag van het Agentschap voor Natuur en Bos over de aanvraag tot erkenning van de uitbreiding van het erkend natuurreservaat E-032 “Broekelei” te Keerbergen (Vlaams Brabant). Een advies wordt voorzien tegen de raadszitting van 17 mei 2010.

De SAR Minaraad ontving op 19 maart 2010 de adviesvraag van het Agentschap voor Natuur en Bos over de aanvraag Aanvraag tot erkenning van uitbreiding van het erkend natuurreservaat 4-135 “Rotte Gaten” te Kortenberg (Vlaams-Brabant). Een advies wordt voorzien tegen de raadszitting van 17 mei 2010.

De SAR Minaraad ontving op 19 maart 2010 de adviesvraag van het Agentschap voor Natuur en Bos over de aanvraag tot erkenning van uitbreiding van het erkend reservaat E-270 “Bospolder-Ekers Moeras” te Antwerpen. Een advies wordt voorzien tegen de raadszitting van 17 mei 2010.

De SAR Minaraad ontving op 19 maart 2010 de adviesvraag van het Agentschap voor Natuur en Bos over de aanvraag tot erkenning van een privaat natuurreservaat E-411 “Zwart Goor” te Merksplas (Antwerpen). Een advies wordt voorzien tegen de raadszitting van 17 mei 2010.

De SAR Minaraad ontving op 24 maart 2010 de adviesvraag van het Agentschap voor Natuur en Bos over de aanvraag tot uitbreiding van het erkend reservaat E-276 “Balker Beemden” te Bocholt (Limburg). Een advies wordt voorzien tegen de raadszitting van 17 mei 2010.

Op 24 maart 2010 ontving de SAR Minaraad een adviesvraag van de Vlaamse minister van Leefmilieu en Natuur over het actieplan lood voor de zone Beerse. De Kaderrichtlijn Luchtkwaliteit legt de Europese lidstaten op om een plan of programma op te stellen van de zones en agglomeraties waar de vastgestelde grenswaarde voor lood wordt overschreden. In 2007 was dit het geval in de zone Beerse. Het Vlaamse Gewest maakt bijgevolg een actieplan op om in de zone Beerse onder de grenswaarde voor lood te blijven. De Raad werkt een advies uit tegen de zitting van 17 mei 2010.

Op 26 maart 2010 ontving de SAR Minaraad de adviesvraag van de Vlaamse minister van Leefmilieu en natuur over het verzameldecreet Leefmilieu en Natuur. Het dossier betreft wijzigingen aan de Wet op de bescherming van de oppervlaktewateren, het Afvalstoffendecreet, het Milieuvergunningendecreet, het Oprichtingsdecreet van de Vlaamse Landmaatschappij, het Bosdecreet, het Meststoffendecreet, het Jachtdecreet, het Natuurdecreet, het decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid, het Drinkwaterdecreet, het Oppervlaktedelfstoffendecreet, het decreet Integraal Waterbeleid, het Bodemdecreet, het Mestdecreet en het decreet Diepe Ondergrond. De Raad voorziet een advies tegen de zitting van 29 april 2010.

Voor de Minaraad stond 2009 volledig in het teken van de uitvoering van de eigen hervorming in het kader van de algemene operatie “Beter Bestuurlijk Beleid”. De Minaraad werd op 1 juni 2009 immers omgevormd tot een strategische adviesraad met rechtspersoonlijkheid. De samenstelling en de werking van de Raad veranderden grondig. Dit had ook zijn impact op het jaarverslag 2009. De verslaggeving werd in twee delen opgesplitst: de periode voor en de periode na de hervorming. Ondanks de herstructurering heeft de Raad de inhoudelijke werking vorig jaar zo goed mogelijk ingevuld. Voor meer details verwijzen wij u door naar het jaarverslag zelf.

Op 1 april 2010 heeft de SAR Minaraad er een nieuwe medewerker bij. Sofie Ruysschaert is de nieuwe adjunct van de directeur verantwoordelijk voor de dossiers die betrekking hebben op de open ruimte. De Raad wenst haar het allerbeste toe.

De Europese Commissie voorziet een rist aan milieubeleidsvoorstellen in 2010, vooral rond klimaatsverandering, energie en water.

Het jaarprogramma voor 2010 laat uitschijnen dat de Commissie overweegt om de CO2-reductie op te trekken tot 30% tegen 2020, afhankelijk van de bevindingen van een rapport dat in juni verwacht wordt. De EC zal ook een strategie publiceren om andere beleidsdomeinen klimaatvriendelijk te maken. Daarbij richt de EC zich vooral op energie, transport, marien milieu en biodiversiteit. De kans is eveneens reëel dat er wetgevende voorstellen komen over gefluoreerde broeikasgassen.

Binnen het energiedomein wordt een beleidsnota opgemaakt met maatregelen om de energiebesparingsdoelstelling van 20% te realiseren alvorens het actieplan 'energie-efficiëntie' herzien wordt. De EC voorziet ook de publicatie van een energieactieplan voor 2011-2020 en een stappenplan voor de ontwikkeling van een koolstofarm energiesysteem tegen 2050. De commissie plant eveneens de lancering van een handleiding met duurzaamheidscriteria voor biobrandstoffen en regelgeving over het omspringen met radioactief afval.

Op het vlak van waterbeleid plant de commissie een herziening van de prioritaire polluenten die onder de Kaderrichtlijn Water vallen. Ook een richtlijn ter verbetering van de waterefficiëntie van gebouwen staat op de agenda.