12 jun Elektronische nieuwsbrief 2009|6

Stroomgebiedbeheerplannen leggen de hoofdlijnen en de doelstellingen vast van het integraal waterbeleid voor de stroomgebieden in het Vlaamse Gewest (Schelde en Maas). Ze formuleren ook de maatregelen, middelen en vooropgestelde termijnen om de doelstellingen te bereiken.

De drie adviesraden Minaraad, SERV en SALV dringen in een gezamenlijk advies aan op een meer doelgerichte aanpak bij de selectie van maatregelen. Dit kan door prioriteiten te stellen zowel op niveau van de waterlopen als op niveau van probleemparameters. Kostenefficiëntie is voor de Raden het belangrijkste beslissingscriterium om maatregelen te selecteren en een hoger ambitieniveau (Pact 2020) te bereiken. De Raden vragen de regering ook om de opmaak van beheerplannen voor stroomgebieden, bekkens en deelbekkens te integreren in één planproces en duidelijke criteria vast te leggen voor de doorvertaling van algemene maatregelen uit de stroomgebiedbeheerplannen naar concrete acties per bekken of deelbekken. De adviesraden vinden bovendien dat er dringend werk gemaakt moet worden van de huidige en toekomstige waterbalans van de belangrijkste waterlopen.

Ze vragen ook de criteria voor 'sterk veranderde' oppervlaktewaterlichamen te verfijnen en te streven naar gelijke milieukwaliteitsnormen voor oppervlaktewater op basis van een wetenschappelijke consensus. De Vlaamse overheid hoort eveneens de presentatie van de monitoringresultaten te vervolledigen en te optimaliseren.

Ten slotte vragen de drie Raden om het maatregelenprogramma voldoende economisch te onderbouwen en te streven naar een duidelijke en volledige presentatie van de kosten en baten.

De Minaraad keurde het gezamenlijke advies goed op 19 mei 2009. Het Dagelijks Bestuur van de SERV volgde op 22 mei 2009 en de SALV deed hetzelfde op 29 mei 2009.

In de volgende legislatuur van de Vlaamse Regering start de nieuwe procedure voor de Vlaamse milieubeleidsplanning. De nieuwe Vlaamse Regering krijgt op die manier de kans om zijn eigen beleidsprioriteiten te vertalen in het milieubeleidsplan (MINA-plan 4). De Minaraad is van oordeel dat het Vlaamse milieu- en natuurbeleid voor grote uitdagingen staat en dat een goede milieubeleidsplanning daarvoor belangrijk is.

De Raad pleit in de eerste plaats voor een actualisatie van de milieubeleidsdoelstellingen op basis van de beschikbare milieurapportage-informatie uit onder meer de MIRA en NARA-publicaties. Die geven duidelijk aan waar de uitdagingen zich situeren voor het Vlaamse milieu- en natuurbeleid.

Ook het Pact 2020 bevat belangrijke beleidsdoelstellingen op middellange termijn. De Raad vraagt deze in het MINA-plan 4 aan te vullen met maatregelen zodat ze ook effectief uitgevoerd worden. Daarbij moet prioriteit gegeven worden aan absolute in plaats van relatieve milieudoelstellingen. De milieu-indicatoren van de laatste
jaren geven aan dat relatieve ontkoppeling (van economische groei en milieu-impact) vaak onvoldoende is om de gewenste verbetering van de milieukwaliteit te realiseren. Een ‘transitieaanpak’ is aangewezen. Hierbij staan de maatschappelijk vastgelegde langetermijndoelstellingen voor duurzame ontwikkeling voorop en wordt onderzocht op welke manier deze transitie gerealiseerd kan worden.

Ten slotte pleit de Raad voor een kort en krachtig plan waarin de belangrijkste uitdagingen en daaraan gekoppelde maatregelen duidelijk geschetst worden.

De Minaraad keurde het briefadvies goed op 19 mei 2009. Boerenbond, UNIZO en VOKA onthielden zich.

De vzw Natuurpunt Brugs Ommeland diende een aanvraag in tot erkenning als subsidieerbare regionale vereniging, de vzw Passiefhuis-Platform deed hetzelfde maar dan om erkend te worden als gewestelijke thematische vereniging. Het Erkenningsbesluit stelt dat de Vlaamse administratie de erkenningsaanvragen en de ontwerpbeoordelingen ter advisering moet voorleggen aan de Minaraad. Op basis van de ingediende dossiers adviseert de Minaraad positief over de ingediende aanvragen.

De Minaraad keurde het advies unaniem goed op 29 mei 2009.

Begin april 2009 nam de Vlaamse Regering akte van het Strategische Plan voor de Haven van Antwerpen en in het bijzonder van de elementen rond het voorzien van een tweede maritieme toegang tot de Waaslandhaven. De regering besloot daarop om een project-MER te laten opmaken voor de tweede sluis Waaslandhaven. De Minaraad werd op 22 april 2009 om advies gevraagd over het project-MER en de maatschappelijke kosten baten analyse (MKBA) - economische effecten analyse (EEA). Net zoals bij de adviesvraag over het Strategisch Plan Haven Antwerpen werkt de Minaraad in dit dossier samen met de betrokken provinciale en gemeentelijke milieuraden. De Vlaamse Regering verwacht dat de Minaraad antwoordt op de vragen 1) of het project haalbaar en wenselijk is en 2) of de teksten van de plan-MER, de MKBA en alle deelaspecten van het project duidelijk en evenwichtig onderbouwd zijn. De Minaraad bereidt een advies voor tegen de eerste raadszitting van de Strategische Adviesraad 'Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen'.

De Vlaamse Regering vraagt de Minaraad jaarlijks om advies over de werking van de regionale landschappen. Hiertoe ontvangt de Raad de evaluatieverslagen die de Vlaamse administratie opmaakt op basis van de werkingsverslagen van de regionale landschappen. Op 29 mei 2009 ontving de Minaraad de adviesvraag van het Agentschap voor Natuur en Bos. De adviestermijn bedraagt twee maanden na ontvangst. De evaluatieverslagen en adviezen vormen de beslissingsbasis voor de minister.

In het kader van de Vlaamse strategienota duurzame ontwikkeling hechtte de Vlaamse Regering haar goedkeuring aan de inhoudelijke fiches van de operationele projecten en aan het Vlaams ontwerpimplementatieplan voor Educatie voor Duurzame Ontwikkeling 'Leren voor een leefbare toekomst'. De Vlaamse minister-president stuurde hierover een adviesvraag naar de Minaraad op 9 juni 2009. De adviestermijn bedraagt 30 dagen na ontvangst.

Door het Besluit van de Vlaamse Regering van 15 mei 2009 (B.S. 28 mei 2009) is de Strategische Adviesraad 'Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen' op 1 juni 2009 opgericht. De Strategische Adviesraad 'Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen' vervangt de Minaraad, die opgericht werd op 29 april 1991. Momenteel wordt de installatie van de nieuwe Raad voorbereid. De installatievergadering wordt eind augustus of begin september 2009 verwacht.

Op 19 mei 2009 legde Bert De Wel, adjunct van de directeur van het secretariaat van de Minaraad, een studie over de groenestroomproducenten in Vlaanderen ter kennisneming voor aan de Minaraad. De centrale vragen in de studie zijn: 'Waar komt de groene stroom in Vlaanderen vandaan? Wie produceert deze stroom? En, welke energiebronnen worden daarbij gebruikt? Het doel van de studie is een beter zicht te krijgen op de producenten van groene stroom om – waar mogelijk – aanbevelingen te maken voor het beleid.

Het document werd opgesteld in opdracht van de Minaraad, ter ondersteuning van het debat over dit thema. De inhoud van de studie bindt de leden van de Raad niet.

Het jaarverslag 2008 van de Minaraad werd eind maart gepubliceerd. Elk jaar wordt daar nog een inhoudelijk luik of 'capitum selectum' aan toegevoegd. Dit jaar gaan voorzitter Hubert David en ondervoorzitter Monique Sys dieper in op de rol van het milieubeleid als hefboom uit de economische crisis. De auteurs formuleren voorstellen voor een positieve wisselwerking tussen milieubescherming en het behoud van onze welvaart tijdens de huidige economische crisis.

Op 30 juni 2009 loopt het Tsjechische EU-voorzitterschap ten einde en nemen de Zweden het EU-roer over voor zes maanden. Ook het volgende Belgische voorzitterschap (tweede helft 2010) komt stilaan dichterbij. Samen met het Vlaams-Europees Verbindingsagentschap (VLEVA) organiseert de Minaraad daarom een hoorzitting over ‘De Milieu- en Energieprioriteiten van het Zweedse en Belgische voorzitterschap van de EU’. De zitting vindt plaats op 2 juli 2009 (vanaf 9u30) in de grote raadszaal van de Minaraad. Deelname is gratis.

Tijdens de hoorzitting zullen de vertegenwoordigers van de Vlaamse en Zweedse permanente vertegenwoordiging bij de EU een overzicht geven van de hoogtepunten van het afgelopen Tsjechische voorzitterschap en een vooruitblik geven op het komende Zweedse voorzitterschap. Vervolgens zal een vertegenwoordiger van de Vlaamse milieu- en energie-administratie dieper ingaan op het Belgische EU-voorzitterschap. Ten slotte zullen de Minaraadorganisaties de adviezen van Minaraad en SERV over het Belgische voorzitterschap voorstellen.

Inschrijven kan via de website of via mick.gijsels@minaraad.be.

Uit het Zwemwaterrapport dat de Europese Commissie en het Europese Milieuagentschap (EMA) op 11 juni 2009 voorgesteld hebben, blijkt dat het meeste zwemwater in de Europese Unie in 2008 voldeed aan de Europese hygiënenormen. In totaal werden 21.400 plaatsen gecontroleerd. Sinds 1990 is de algemene kwaliteit van het zwemwater verbeterd. De naleving van de verplichte waarden is in de periode 1990-2008 in de kustwateren toegenomen van 80% tot 96%. De stijging voor de binnenwateren is opmerkelijker: van 52% tot 92%. Meer details over de zwemwaterkwaliteit kan gevonden worden op de website van het EMA. De specifieke metingen voor België zijn enkel in het Engels beschikbaar.