01 jul Elektronische nieuwsbrief 2008|7

Voor éénzelfde project moeten op dit moment twee onderscheiden vergunningsaanvragen worden ingediend voor de milieu- en stedenbouwkundige aspecten. Om beide procedures beter op elkaar af te stemmen wil de Vlaamse Regering een uniek loket creëren, zodat een samengevoegde aanvraag mogelijk wordt als er een effectieve inhoudelijke band is tussen beide vergunningen en als het vergunningen betreft die in eerste administratieve aanleg worden afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen. Het voorontwerp van decreet zal het Milieuvergunningsdecreet,  het decreet Ruimtelijke Ordening en het EPB-decreet wijzigen.

De Minaraad vindt het afstemmen van de verschillende vergunningsstelsels een goed idee, niettemin mist hij een degelijke en transparante beleidsvoorbereiding via een reguleringsimpactanalyse (RIA). De gedeeltelijke invoering van het systeem via de grote wijziging van het decreet Ruimtelijke Ordening is volgens de Raad problematisch omdat er kritiek is op een aantal andere veranderingen door die grote wijziging. Ten slotte oordeelt de Raad dat de vergunningsreglementering complexer wordt omdat bedrijven kunnen kiezen voor de geïntegreerde of niet-geïntegreerde weg. De facto komt er zo een procedure bij. Al bevat de geïntegreerde procedure wel een reeks positieve punten.

Het advies werd goedgekeurd op 26 juni 2008. De SERV-partners onthielden zich.

Het Verdrag van Aarhus steunt op drie pijlers: toegang tot milieu-informatie, inspraak bij het milieubesluitvormingsproces en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden. In 2005 werd het verdrag gewijzigd om voldoende inspraak te voorzien bij de toelatingsprocedure voor genetisch gemodificeerde organismen (GGO's). Elke verdragspartij moet in een vroeg stadium zorgen voor doeltreffende informatieverstrekking en inspraak van de bevolking alvorens een beslissing te nemen over het al dan niet toestaan van de doelbewuste introductie in het milieu en het op de markt brengen van GGO’s.

De Minaraad beklemtoont het belang van internationale harmonisatie van regelgeving en ondersteunt de Vlaamse Regering wanneer deze instemt met de wijziging van het verdrag. De Raad vraagt wel aandacht voor de invulling van de uitzonderingsbepalingen voor zowel doelbewuste introductie als voor het op de markt brengen van GGO's waarbij de transparantie en de duidelijkheid van de modaliteiten worden gewaarborgd. In de huidige Belgische regelgeving worden vage gedifferentieerde procedures in de publieke inspraakprocedure momenteel enkel voorzien voor doelbewuste introductie, niet bij het op de markt brengen.

Het briefadvies werd unaniem goedgekeurd op 26 juni 2008.

Het Verdrag van Helsinki dat de grensoverschrijdende waterlopen en internationale meren moet beschermen en de samenwerking tussen de oeverstaten wil versterken, werd gewijzigd in 2003. Voortaan kunnen ook VN-staten die buiten de UNECE (Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties) liggen, toetreden tot het Verdrag van Helsinki. Vlaanderen wenst in te stemmen met deze wijziging en de Minaraad ondersteunt dit voornemen. De Raad beklemtoont het belang van internationale samenwerking voor het waterbeleid en -beheer.

Het briefadvies werd unaniem goedgekeurd op 26 juni 2008.

Elk jaar wordt de Minaraad gevraagd om de werkingsverslagen van de regionale landschappen te evalueren. De voorbije jaren heeft de Raad al meermaals aangedrongen op een grondige evaluatie en bijsturing van het instrument regionale landschappen (RL). Dit is echter nog steeds niet gebeurd. Niettegenstaande de talrijke structurele knelpunten vindt de Minaraad dat het ANB haar rol in de centrale aansturing van het instrument moet bewaken en voluit moet nemen.

De Raad adviseert negatief over de werking van de regionale landschappen West-Vlaamse Heuvels, Meetjesland, Vlaamse Ardennen, Dijleland, Haspengouw & Voeren. De werking van de regionale landschappen Houtland, Zenne Zuun Zoniën, Noord-Hageland, Groene Corridor en Kempen & Maasland worden positief beoordeeld.

Het advies werd unaniem vastgesteld op 26 juni 2008.

De vzw Friends of the Earth wil erkend worden als een gewestelijke thematische vereniging. Het Erkenningsbesluit stelt dat de Vlaamse administratie de erkenningsaanvragen en de ontwerpbeoordelingen ter advisering moet voorleggen aan de Minaraad. Op basis van het ingediende dossier (voor de werkingsjaren 2006 en 2007) adviseert de Minaraad negatief over de voorliggende aanvraag van de vzw Friends of the Earth. 

Het advies werd unaniem vastgesteld op 26 juni 2008.

De Viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Financiën en Begroting en Ruimtelijke Ordening bezorgde de Minaraad de adviesvraag over het voorontwerp van de tweede begrotingscontrole voor 2008 op 24 juni 2008. De adviesvraag betreft een tweede aanpassing van de begroting 2008. Op 28 februari 2008 bracht de Raad reeds een briefadvies uit over het voorontwerp van programmadecreet tot begeleiding van de (eerste) aanpassing van de begroting 2008. De Raad werkt een spoedadvies uit tegen de dezelfde extrazitting van 10 juli 2008. 

Volgend jaar zijn er Europese Parlementsverkiezingen. Een aantal belangrijke beslissingen zullen dus dit najaar, tijdens het Franse EU-voorzitterschap, behandeld moeten worden. Voorbeelden met milieurelevantie zijn de dossiers over de CO₂-uitstoot van personenwagens en de herziening van het landbouwbeleid. Naar aanleiding van het Franse voorzitterschap zal de Minaraad nog een advies op eigen initiatief uitbrengen over de Franse EU-milieuprioriteiten. Tegen de extra raadszitting van 10 juli 2008 zal dit advies met aanbevelingen voor de Vlaamse onderhandelaars in Europa afgewerkt worden.

De Minaraad is een actief lid van de European Environment and Sustainable Development Advisory Councils (EEAC), de Europese koepelorganisatie van regionale en nationale milieu- en duurzame ontwikkelingsraden. De EEAC-werkgroep Duurzame Ontwikkeling bereidde het statement ‘Sustaining Europe for a Long Way Ahead: making long-term sustainable development policies work’ voor en keurde het goed op 5 juni 2008. De Minaraad liet het document vertalen naar het Nederlands en keurde het op 26 juni 2008 goed als een advies op eigen initiatief, waarmee de Raad het statement meteen ook onderschrijft. De SERV-partners onthielden zich bij dit advies. Tijdens de jaarlijkse conferentie van het EEAC in oktober 2008 zal dit statement voorgesteld worden.