09 apr Elektronische nieuwsbrief 2008|4

Het Regionaal Landschap Ijzer en Polder heeft een aanvraag tot voorlopige erkenning als regionaal landschap ingediend. Het werkingsgebied omvat de gemeenten Alveringem, Diksmuide, Houthulst, Koekelare, Kortemark, Langemark-Poelkapelle, Lo-Reninge en Veurne. De Minaraad formuleert tal van bemerkingen bij de erkenningcriteria. Bovendien ontbreken bepaalde documenten in het dossier. Op basis hiervan kan de Raad de aanvraag niet positief adviseren.

Het advies werd unaniem goedgekeurd op 7 april 2008. 

Het Regionaal Landschap Houtland wil zijn werkgebied uitbreiden met de gemeenten Ichtegem en Ruiselede. In eerdere adviezen heeft de Minaraad al gewezen op het gebrek aan sturing vanuit de Vlaamse overheid bij de afbakening van de werkingsgebieden van de regionale landschappen. De Minaraad stelt vast dat de uitbreidingsvraag heel uitvoerig en degelijk uitgewerkt werd en het RL Houtland blijft voldoen aan de erkenningsvoorwaarden (o.a. qua landschappelijke kwaliteiten en ecologische waarde). Daarom adviseert de Raad positief over de uitbreiding van het RL Houtland.

Het briefadvies werd unaniem goedgekeurd op 7 april 2008.

Bij de herziening van het huidige Jachtopeningsbesluit, deelt de Vlaamse Regering het besluit op in een Jachtopeningsbesluit en een Jachtvoorwaardenbesluit. De Minaraad heeft daar begrip voor omdat het Jachtvoorwaardenbesluit zo ook gewijzigd kan worden om het af te stemmen met het Soortenbesluit zonder dat de regering hoeft te raken aan het Jachtopeningsbesluit.

De Minaraad vraagt voldoende samenhang te voorzien tussen de jachtbesluiten en andere wetgevingsinitiatieven over het soortenbeleid en in het bijzonder met het Soortenbesluit dat in opmaak is. Hij herhaalt zijn vraag naar een volwaardig soortenbeleid. Voor de Raad is het onduidelijk in hoeverre de ambitie overeind blijft om te streven naar één geïntegreerd en geharmoniseerd Soortenbesluit en in hoeverre het Soortenbesluit dat in opmaak is, deze rol moet opnemen. Het is bovendien onduidelijk hoe ver de uitwerking van dit Soortenbesluit gevorderd is. Ten aanzien van de voorliggende jachtbesluiten formuleert de Raad concrete aanbevelingen bij de afstemming tussen jacht en recreatief medegebruik, bij de vogelrijke gebieden en bij de diverse vormen van bestrijding.

Het advies werd goedgekeurd op 7 april 2008. De Vlaamse Hoge Jachtraad onthield zich.

België én Vlaanderen engageerden zich om het VN-decennium voor duurzame ontwikkelingseducatie 2005-2014 te implementeren. De Minaraad gaat in het advies dieper in op het ontwerp van Vlaams Implementatieplan voor educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO). De Raad vindt in het ontwerp een uitgebreide analyse en inventarisatie van de beleidscontext terug. Maar om van een volwaardig implementatieplan te spreken ontbreken echter concrete operationele doelstellingen, maatregelen, een tijdspad per actie of per doelstelling, de aanduiding van middelen en evaluatie-instrumenten. De Raad dringt er daarom op aan om zo snel mogelijk werk te maken van een volwaardig Vlaams implementatieplan.

De acties uit het ontwerpplan zijn vaag, weinig vernieuwend en weinig ambitieus. Een aantal acties kunnen bovendien als ongewijzigd beleid geklasseerd worden en zijn bijvoorbeeld al aangekondigd of uitgewerkt of behoren tot het normale takenpakket van de overheidsdiensten. De Minaraad vraagt deze acties te herformuleren, te versterken en te zoeken naar uitbreiding. De Minaraad vraagt ook om de voorgestelde EDO-coördinatiecel organisch of stapsgewijs te laten groeien. De Minaraad denkt hierbij niet in termen van ‘detachering’, maar vraagt dat personeelsleden tijd en ruimte krijgen binnen hun takenpakket om mee te werken aan en in de EDO-coördinatiecel. De Minaraad wijst er bovendien op dat de taakstelling van de procesbegeleiders en van de wetenschappelijke onderzoeker niet duidelijk gedefinieerd staat.

De Raad suggereert ook een EDO-databank te ontwikkelen en vraagt de regering om het middenveld en partners te betrekken bij het opstellen en het uitvoeren van het plan door een volwaardig participatief proces op te starten. De Raad hoopt dat de overheid wervend zal omgaan met het implementatieplan en stelt voor om het plan voor te leggen aan diverse (thematische) fora.

Het advies werd unaniem goedgekeurd op 7 april 2008.

De Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur vroeg de Minaraad om advies over het Verzameldecreet op 27 maart 2008. Verschillende thema’s komen aan bod in het Verzameldecreet: energie, water, integraal waterbeleid, afvalstoffen, het Bosdecreet, het decreet Natuurbehoud, het Jachtdecreet, het Mestdecreet, milieuvergunningen, het decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid (DABM) en het Bodemsaneringsdecreet. De Minaraad bereidt een advies voor tegen de raadzitting van 24 april 2008, eventueel in samenwerking met de SERV.

Op 18 maart 2008 ontving de Minaraad de adviesvraag van deVlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur over de milieubeleidsovereenkomst (MBO) reclamedrukwerk. De MBO voert de aanvaardingsplicht voor drukwerkafvalstoffen voor het reclamedrukwerk uit zoals bepaald staat in Vlarea en in het Afvalstoffendecreet. Het is de bedoeling om een globale oplossing te vinden voor alle reclamedrukwerkafvalstromen en dit in samenspraak met alle betrokkenen. De uitvoering van de MBO moet leiden tot het stimuleren van preventieve acties en tot het maximaliseren van het recycleren van deze drukwerkafvalstoffen. De Raad bereidt een advies voor tegen de zitting van 24 april 2008.

De Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur vroeg het advies van de Minraad over de milieubeleidsovereenkomst (MBO) persdrukwerk op 18 maart 2008. Net als de MBO reclamedrukwerk voert deze MBO de aanvaardingsplicht voor drukwerkafvalstoffen uit zoals bepaald staat in Vlarea en in het Afvalstoffendecreet, maar ditmaal voor het persdrukwerk. Het is de bedoeling om een globale oplossing te vinden voor alle drukwerkafvalstromen en dit in samenspraak met alle betrokkenen. De uitvoering van de MBO moet leiden tot een maximale inzameling en een hoogwaardige verwerking. De Raad bereidt een advies voor tegen de zitting van 24 april 2008.

Op Europees beleidsniveau woedt een stevig debat over strengere milieunormen voor personenwagens. Europa wil dat personenwagens in de toekomst minder CO₂ uitstoten. Een aantal grote automerken, Europese lidstaten en de Europese Commissie verschillen sterk van mening over de voorstellen die op tafel liggen. Daarom organiseert de Minaraad een hoorzitting over het Europees klimaatbeleid en de Vlaamse auto-industrie op 6 mei 2008 tussen 14 en17u00. De Raad wil kijken naar het belang van dit debat voor Vlaanderen, onder het motto: It takes more than a paintjob to make your car greener… Op het vlak van technologische ontwikkeling en tewerkstelling liggen er in Vlaanderen immers nog heel wat kansen voor het grijpen. Zowel voor de assemblagebedrijven als voor de toeleveranciers. De gastsprekers zijn Bram CLaeys (BBL), Jacco Lammens (C,MM,N), Peter Leyman (ex Volvo Cars Gent/Vergokan), Renilde Craps (Flanders Drive) en Guido Nelissen (ACV-metaal). Het programma, inschrijven kan via de website tot 2 mei 2008.

Op 26 februari 2008 hield de Minaraad een rondetafelgesprek over de toename van recreatie in het open gebied. De voornaamste belangengroepen uit het open gebied (recreatiesector, natuur-/landbouwsector en regionale landschappen) lichtten hun visie toe en hadden daarbij vooral aandacht voor de kansen en bedreigingen die deze trend met zich meebrengt. De toelichtingen werden gevolgd door een uitgebreide discussie over onder meer het structureel overleg, de rol van de overheid, de financiering van het onderhoud van het open gebied en het onevenwicht tussen vraag en aanbod. De resultaten van het rondetafelgesprek werden gebundeld in een uitgebreid verslagdocument.

De toepassing van een aantal Europese milieurichtlijnen heeft in Nederland veel stof doen opwaaien omdat de economische activiteiten erdoor belemmerd zouden worden. Volgens de VROM-raad (Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer) zijn niet zo zeer deze richtlijnen maar de eigen karakteristieken en keuzes van Nederland de oorzaak van deze belemmeringen. In het advies Brussels lof. Handreikingen voor ontwikkeling en implementatie van Europees recht en beleid biedt de Raad tips aan de Nederlandse Regering voor de implementatie van Europees beleid. De VROM-raad stelt dat de Nederlandse Regering al bij het totstandkomen van Europees beleid een inschatting moet maken van de gevolgen voor Nederland en over de grenzen heen moet kijken naar de keuzes die andere landen maken. Want de speelruimte die Europa vrij door de lidstaten in te vullen laat, kan volgens de raad beter benut worden. De Nederlandse Regering zet te vaak in op zwakkere normen voor milieukwaliteit. De VROM-raad vindt dit onverstandig. Nederland moet voldoende strenge Europese milieu-eisen nastreven.

De administratieve rechter in Nederland ten slotte, werkt snel en efficiënt, aldus de VROM-raad. Voor een echt ‘level playing field’ in de Europese Unie zouden de verschillen tussen de lidstaten in het administratief recht (toegang tot de rechter, snelheid van afwikkeling) kleiner moeten worden. De VROM-raad pleit in zijn advies dan ook voor een discussie op Europees niveau over de verschillen in nationale rechtsbeschermingsmogelijkheden en de gevolgen daarvan voor de toepassing en naleving van Europeesrechtelijke normen.