18 jan Elektronische nieuwsbrief 2008|1

Het Vlaamse Gewest sluit sedert 1992 vrijwillige overeenkomsten af met gemeenten en provincies om het milieubeleid op lokaal niveau te stimuleren. Minaraad en SERV ontvingen een adviesvraag over de Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 met Gemeenten, Provincies, BBL en VODO, maar besloten enkel in te gaan op de overeenkomst met de gemeenten en provincies. Ze vinden het positief dat de Vlaamse Regering verder wil gaan met de samenwerkingsovereenkomstformule, omdat dit leidt tot een professionalisering van het lokale milieubeleid en bijdraagt tot visieontwikkeling en acties op het terrein. Niettemin zijn de Raden ontgoocheld over de opgelopen vertraging tijdens de ontwikkelingsfase.

De Raden ondersteunen de doelstelling om de instapdrempel voor gemeenten te verlagen, maar stellen duidelijk dat dit niet ten koste van het ambitieniveau van de basisdoelstellingen mag gaan. Daarnaast vinden SERV en Minaraad dat de gemeenten onvoldoende gestimuleerd worden om een hoger onderscheidingsniveau te halen. Daarom zouden de Raden de gemeenten gradueel meer vergoeden naargelang ze meer doelstellingen of punten halen. De meerwaarde van de nieuwe samenwerkingsovereenkomst zit volgens de Raden in de projectmodule, omdat deze de gemeenten en provincies toelaat om eigen ideeën uit te werken. Om de kwaliteit van de projecten te garanderen, pleiten de Raden voor duidelijke selectiecriteria. Daarbij verdienen themaoverschrijdende projecten voorrang op andere.

Minaraad en SERV vragen de Vlaamse Regering ook voldoende middelen te voorzien voor de samenwerkingsovereenkomst. Ze delen hierbij de vrees van de Inspectie van Financiën dat de voorziene middelen niet zullen volstaan. Ten slotte dringen SERV en Minaraad aan om de rapportagelast niet onnodig zwaar te maken en deze te beperken tot het overmaken van het milieujaarprogramma.

De Minaraad keurde het gezamenlijke advies goed op 13 december 2007, het Dagelijks Bestuur van de SERV deed dit op 18 december 2007.

SERV en Minaraad verwelkomen het voorontwerp van decreet ter bevordering van duurzame ontwikkeling; het bevat nuttige aanzetten. Niettemin hebben de Raden ook belangrijke bedenkingen bij het voorontwerp. Het bepaalt immers dat de Vlaamse Regering telkens uiterlijk 10 maanden na haar eedaflegging de Vlaamse Strategie Duurzame Ontwikkeling moet goedkeuren onder de vorm van een strategienota met een welomlijnde, vaste inhoud. De Raden menen dat deze regeling, hoewel goed bedoeld, wellicht meer kwaad dan goed doet aan de maatschappelijke dynamiek die effectieve strategieën duurzame ontwikkeling kenmerkt. Minaraad en SERV zijn geen voorstander van de voorgestelde regeling, maar wel van een Vlaamse Strategie Duurzame Ontwikkeling. Ze vinden dat de regering de rigiditeit en het formalisme uit het voorontwerp van decreet moet halen.

Daarnaast onderstrepen de Raden de noodzaak van concrete maatregelen om de doelstellingen van het decreet te realiseren. Behalve een decreet is er immers ook en vooral beleid nodig. In het voorontwerp moeten garanties ingebouwd worden zodat hiermee onmiddellijk gestart kan worden. Door het voorontwerp dat nu voorligt, dreigt dit te worden uitgesteld tot de volgende legislatuur.

De Minaraad keurde het gezamenlijke advies goed op 13 december 2007, de SERV deed dit op 14 december 2007.

De Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur vroeg de Minaraad op 21 december 2008 om advies over het verdrag voor de verzameling, afgifte en inname van afval in de Rijn- en binnenvaart. Het doel van het verdrag is het realiseren van een op internationaal vlak geharmoniseerd systeem om vervuiling van de vaarwegen door de binnenvaart te vermijden. Hierbij brengt het Verdrag het de-vervuiler-betaaltprincipe in de praktijk en draagt het bij tot het ecologisch imago van de binnenvaart. Bovendien moet dit op een wijze gebeuren die de concurrentieverhoudingen tussen de binnenvaartvloten van de verschillende verdragsluitende staten niet verstoort. De Minaraad bereidt een advies voor tegen 25 januari 2008.

Op 21 december 2007 ontving de Minaraad een adviesvraag van de Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur omtrent het internationale verdrag voor de controle van schadelijke aangroeiwerende stoffen op schepen. Het is de bedoeling om het gebruik van schadelijke organotinverbindingen in aangroeiwerende systemen voor schepen wereldwijd te verbieden. Tevens voorziet het in een mechanisme waardoor het eventuele gebruik van andere schadelijke stoffen in deze aangroeiwerende systemen voorkomen wordt. De Minaraad bereidt een briefadvies voor tegen de raadzitting van 21 januari 2008.

De Minaraad ontving op 2 januari 2008 een adviesvraag van de Vlaamse minister voor Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur over de aanpassing van Vlarem aan de zoneringplannen. De belangrijkste wijzigingen hebben betrekking op Vlarem II. Het voorontwerp beoogt de vaststelling van lozingsvoorwaarden in functie van de nieuwe indeling in zuiveringszones. Het besluit regelt de verplichting tot scheiding van afval- en hemelwater in het collectief te optimaliseren buitengebied. Daarnaast wordt ook de indelingslijst van Vlarem I gewijzigd. De Minaraad werkt een gezamenlijk advies uit met de SERV tegen de raadszitting van 21 januari 2008.

De Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur vroeg de Minaraad op 2 januari 2008 om advies over de omzetting van de nieuwe Europese Zwemwaterrichtlijn in de Vlaamse regelgeving. De nieuwe Zwemwaterrichtlijn bevat bepalingen voor de controle, de beoordeling en het beheer van de zwemwaterkwaliteit en de informatieverstrekking naar het publiek. Samen met de SERV werkt de Minaraad een gezamenlijk briefadvies uit tegen de raadszitting van 21 januari 2008.

Van 1 januari tot 30 juni 2008 zit Slovenië de EU voor. De Minaraad organiseerde daarom een hoorzitting op donderdag 20 december 2007 over de milieuprioriteiten van het Sloveense voorzitterschap. Jan Verheeke, raadgever van Vlaams minister Hilde Crevits en Marjan Decroos van de Permanente Vertegenwoordiging van België bij de EU doorliepen kort de verwezenlijkingen van het Portugese voorzitterschap (1 juli-31 december 2007) en gaven tekst en uitleg bij de doelstellingen van de Slovenen. De beschikbare presentaties staan ondertussen op de website. Op basis van deze informatie bereidt de Minaraad een advies voor tegen de raadzitting van 21 of 25 januari 2008.