08 mei Elektronische nieuwsbrief 2007|3

Minaraad en SERV formuleren in een gezamenlijk advies hun aanbevelingen bij het voorbereidend document voor de opmaak van de stroomgebiedbeheerplannen van Schelde en Maas. Dit document bevat een tijdschema, een werkprogramma en een overzicht van de belangrijkste waterbeheerkwesties. De Raden onderschrijven het vooropgestelde tijdschema, maar vragen om de nodige middelen te voorzien voor de uitvoering ervan. Zij dringen aan op een grotere betrokkenheid van het middenveld bij de opmaak van de stroomgebiedbeheerplannen. SERV en Minaraad ondersteunen de vijf waterbeheerkwesties, maar dringen aan op meer onderlinge afstemming. De economische analyse is volgens de Raden onvoldoende uitgewerkt. Een onderbouwde beleidsvisie over de kostendoorrekening ontbreekt. De Raden pleiten er ten slotte voor om de klimaatverandering volwaardig mee te nemen bij de uitwerking van de stroomgebiedbeheerplannen.

De Minaraad keurde het gezamenlijke advies met de SERV goed op 26 april 2007. 

In een spoedadvies gaat de Minaraad in op de meest relevante onderwerpen van het ontwerpdecreet ter begeleiding van de aanpassing van de begroting 2007.

Het Herstelfonds staat in voor de ontvangsten die voortvloeien uit de toepassing van het recht van voorkoop en onteigeningen van het decreet Ruimtelijke Ordening. De Vlaamse Regering verruimt nu de toepassing van het Herstelfonds door ook de ontvangsten en uitgaven van vijf andere decreten toe te kennen aan dit fonds. De Minaraad vreest echter dat dit de transparantie van de inkomsten en uitgaven niet ten goede zal komen. Bovendien stelt de Raad voor om de inkomsten van het decreet over de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor kamers- en studentenkamers en deze in het kader van de Vlaamse Wooncode niet op te nemen in het Herstelfonds. Deze decreten hebben immers minder affiniteit met ruimtelijke ordening en de doelstellingen van de decreten sluiten niet nauw aan bij de achterliggende doelstelling van de overige decreten, die willen aansturen op en investeren in een goede ruimtelijke ordening.

Met de oprichting van het Fonds Gemeenschappelijk Landbouwbeleid wil de overheid onder meer de betalingen die niet voor communautaire financiering in aanmerking komen, behandelen. Voor de Minaraad is het echter onduidelijk welke concrete maatregelen of activiteiten gefinancierd zullen worden. Bovendien wijst de Raad op de terugvorderingen in het kader van het Europees plattelandsontwikkelingsbeleid. Het is onduidelijk in hoeverre hiervoor een apart Fonds Platteland zal opgericht worden. De Raad pleit er voor dat teruggevorderde middelen voor de milieu- en natuurbeheersmaatregelen opnieuw ingezet worden voor beheersovereenkomsten.

Ten slotte schept de Vlaamse Regering een decretale basis voor een bijkomende controle op de boekhouding van de strategische adviesraden. Momenteel is enkel het Rekenhof daartoe gemachtigd. De Minaraad steunt dit voorstel.

De Minaraad keurde het briefadvies goed op 26 april 2007. DE SERV-partners onthielden zich. 

De Vlaamse Regering heeft reeds verschillende initiatieven ondernomen om een toekomstgericht beleid te ontwikkelen. Voorbeelden zijn het recente Vlaanderen in Actie en de Vlaamse Strategie Duurzame Ontwikkeling. De Raad heeft beslist om op eigen initiatief een analyse te maken van de diverse beleidsprocessen van de Vlaamse Regering die voor het langetermijnbeleid relevant zijn. De analyse legt de focus op de procesmatige ontwikkeling van de strategieën en op de onderlinge samenhang ervan. Op basis van deze studie zal de werkgroep een aantal conclusies en aanbevelingen opsommen in een ontwerpadvies. Dit zal voorliggen op de raadszitting van 24 mei 2007.

Naar aanleiding van een Europese richtlijn over de introductie van genetisch gemodificeerde organismen (GGO) op de Europese markt en de bijhorende richtsnoeren over co-existentie, keurde de Vlaamse Regering op 30 maart 2007 het voorontwerp van decreet principieel goed over de organisatie van co-existentie van genetische gemodificeerde gewassen met conventionele en biologische gewassen. Het voorontwerp van decreet werd op 11 april 2007 voor advies voorgelegd. Samen met de SERV werkt de Minaraad een advies uit tegen de raadszitting van 24 mei 2007.

Dit najaar is energie-efficiëntie het centrale thema van de EEAC-conferentie. Op deze jaarlijkse bijeenkomst zal de EEAC een statement over energie-efficiëntie voorstellen en overmaken aan de Europese Commissie. Dit document werd opgesteld door de EEAC-Werkgroep Energie. In het statement wordt toelichting gegeven bij de verschillende Europese beleidsinitiatieven om Europa meer energie-efficiënt te maken. Aandachtspunten zijn de Europese emissiehandel, energiebesparingen in gebouwen, maatregelen voor energiezuinige voertuigen, enz. Nu is het de bedoeling dit statement om te zetten in een ontwerpadvies op eigen initiatief dat aan de Raad wordt voorgelegd op 24 mei 2007.

Sedert 30 april 2007 heeft de Minaraad een nieuwe medewerker bij. Tim Blockx is de nieuwe adjunct van de directeur verantwoordelijk voor de waterdossiers. Hij vervangt Dirk Uyttendaele, die eind 2006 waarnemend directeur van de Minaraad werd.

De Europese Commissie heeft de tussentijdse evaluatie van het 6de milieuactieprogramma (MAP) aangenomen. Het evaluatiedocument geeft de geboekte vooruitgang sedert 2002 en de resterende uitdagingen weer. Hieruit kunnen we afleiden dat de EU op schema zit. De prioriteiten blijven echter gehandhaafd, nl. het bestrijden van de klimaatsverandering; het stoppen van het verlies aan biodiversiteit en het beschermen van de natuur; het verhogen van de milieukwaliteit en bijgevolg het verbeteren van de gezondheid van de mens; en het omkeren van het niet-duurzame beheer van natuurlijke rijkdommen en afvalstromen.

Naast de evaluatie van het 6de MAP heeft de Commissie ook het jaarlijkse milieubeleidsrapport uitgegeven voor 2006. Het valt op dat de lidstaten het thema klimaatsverandering vorig jaar veel hoger op de politieke agenda geplaatst hebben dan voorheen. Bovendien werd vooruitgang geboekt in het REACH-dossier, het herzien van de duurzame ontwikkelingsstrategie en het behoud van biodiversiteit en natuurlijke rijkdom.